Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.10.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-7381/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «14» октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           «28» октября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего – Споткай Л.Е.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерк А.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного медицинского учреждения «Ермаковская центральная районная больница» Ермаковского района

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «08» августа  2013 года по делу № А33-7381/2013, принятое судьей Куликовской Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АкваСтройСервис» (ИНН 2463219273, ОГРН  1102468010864) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному бюджетному медицинскому учреждению «Ермаковская центральная районная больница» Ермаковского района (ИНН 2413001659, ОГРН 1022401130146) о взыскании 2 280 092 рублей 76 копеек задолженности по договору № ЭА16/2012 от 26.11.2012, 36 367 рублей 48 копеек неустойки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 8 августа 2013 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, которой просит его отменить  и принять новый судебный акт.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе ссылается на пункт 2.6 контракта, которым предусмотрено, что заказчик в течение 30 банковских дней оплачивает счет подрядчика при условии поступления денежных средств из краевого бюджета.

Ответчиком в суд было предоставлено письмо Министерства здравоохранения Красноярского края № 10/15/8974 от 10.06.2013, запрос №207/1 от 05.02.2013, ответ № 18(a) от 07.02.2013 на запрос №207/1 от 05.02.2013, а также запрос №980 от «19» июня 2013 г. в Министерство здравоохранения Красноярского края и ответ № 10/15/9863 от 26.06.2013 на запрос №980 от 19 июня 2013 г. в Министерство здравоохранения Красноярского края, свидетельствующее об отсутствии вины ответчика в задержке оплаты работ.

В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью «АкваСтройСервис» против доводов заявителя возразило, указав на их необоснованность. Просило Решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 14.10.2013.

В судебное заседание представители истца и ответчика не прибыли.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение истца и ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3-5).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 05.09.2013.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца и ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

26.11.2012 между обществом с ограниченной ответственностью «АкваСтройСервис» (подрядчик, истец) и Муниципальным бюджетным медицинским учреждением «Ермаковская центральная районная больница» Ермаковского района (заказчик, ответчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № ЭА 16/2012 на выполнение работ, согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту системы водоснабжения и канализации хирургического отделения МБМУ «Ермаковская центральная районная больница» Ермаковского района, расположенного по адресу: 662820, Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермаковское, ул. Курнатовского, 101 «а» (далее - Объект), в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными настоящим Договором, в объеме, указанном в Ведомостях объемов работ (Приложением № 1) к настоящему Договору, (далее - Работы), а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы.             В соответствии с пунктом 2.1. цена договора составляет 2 308 629 рублей 04 копеек (в том числе НДС).

Цена Договора включает в себя стоимость Работ, включая стоимость всех материалов и оборудования, необходимых для производства Работ, все налоги, сборы, расходы на страхование и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также другие дополнительные расходы, связанные с полным выполнением Подрядчиком Работ, предусмотренных настоящим Договором (пункт 2.3. Договора).

Согласно пункту 4.1. договора, работы должны быть произведены в срок с момента подписания Договора до 20.12.2012. Отдельные виды Работ должны производиться в сроки, предусмотренные Графиком производства работ, являющимся Приложением № 3 к настоящему Договору.             В соответствии с пунктами 2.5. и 2.6. договора, платежи за выполненные Работы производятся за полностью завершенные конструктивные элементы и виды (этапы) Работ по расценкам и коэффициентам, предусмотренным в Смете, являющейся Приложением № 2 к настоящему Контракту. Условием платежей является представление Подрядчиком Заказчику:

(а) акта сдачи-приемки выполненных работ, подтверждающего выполнение Подрядчиком определенного объема Работ за соответствующий период, оформленного по форме № КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999г. № 100, (далее - акт сдачи-приемки выполненных работ по форме № КС-2), подписанного ответственным представителем Заказчика по Контракту, уполномоченным представлять Интересы Заказчика по Договору (далее - Представитель Заказчика) и Подрядчиком;

(б) справки о стоимости выполненных работ по форме № КС-3, в которой указывается стоимость выполненных Подрядчиком Работ за соответствующий период, оформленной по форме № КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999г. № 100 (далее - справка о стоимости выполненных работ по форме № КС- 3);

(в) счета и счета-фактуры.

При соблюдении указанных в пункте 2.5. настоящего Договора условий Заказчик в течение 30 банковских дней оплачивает счет Подрядчика (при условии поступления денежных средств из краевого бюджета).

Согласно пункту 8.5 договора, в случае неисполнения обязательств по настоящему Договору, Заказчик уплачивает Подрядчику неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы неисполненного обязательства.             Во исполнение обязательств по договору истец выполнил и передал ответчику работы на общую сумму 2 280 092 рубля 76 копеек, что подтверждается актом о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) № 1 от 28.12.2012, справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3) № 1 от 28.12.2012, которые были подписаны обеими сторонами без замечаний.             21.12.2012 истец уведомил ответчика о выполнении работ (письмо исх. № 229 от 21.12.2012) и предъявил к оплате счета-фактуры №№ 59, 60 от 20.12.2012, акты по форме КС-2 от 20.12.2012, справки КС-3 от 20.12.2012.

Претензией № 19 от 31.01.2013 истец предложил ответчику в досудебном порядке погасить возникшую задолженность.

В ответ на указанную претензию ответчик сообщил о том, что оплата по договору осуществляется в течение 30 банковских дней, при условии поступления денежных средств из краевого бюджета. В настоящее время денежные средства на расчетный счет Ответчика из Министерства здравоохранения края не поступили.

20.02.2013 письмом исх. № 23, истец предложил ответчику погасить возникшую задолженность, указав при этом на ничтожность положений договора, согласно которым оплата осуществляется при условии поступления денежных средств из краевого бюджета.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате выполненных работ истец начислил ответчику 36 367 рублей 48 копеек неустойки за период с 20.02.2013 по 18.04.2013.

Поскольку ответчиком выполненные истцом работы по договору № ЭА16/2012 от 26.11.2012 не оплачены, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском о взыскании с ответчика 2 280 092 рублей 76 копеек задолженности и 36 367 рублей 48 копеек неустойки, решением суда исковые требования удовлетворены. Ответчик считает указанное решение незаконным и необоснованным.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как следует из материалов дела, 26.11.2012 между обществом с ограниченной ответственностью «АкваСтройСервис» и Муниципальным бюджетным медицинским учреждением «Ермаковская центральная районная больница» Ермаковского района заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № ЭА 16/2012 на выполнение работ, который, исходя из его содержания, относится к договорам подряда, следовательно, спорные правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Статьи 1 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон)  предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В соответствии со статьей 2 Закона  законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 9 Закона  под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта.

Основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с положениями статей 527 и 528 настоящего Кодекса (статья 765 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статей 5 Закона под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - государственный или муниципальный контракт либо контракт).

Статья 10 Закона устанавливает способы размещения заказа.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.