Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-8902/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          15 ноября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судья Савицкас Н.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Смирновой Е.А., представителя по доверенности от 28.06.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Лес-Экс»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 21 августа   2013 года по делу №  А33-8902/2013, принятое судьей Мальцевой А.Н.

установил:

 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярская железная дорога (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, г. Красноярск)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Экс» (ИНН 2450019975,  ОГРН 1042401196419, г. Канск) о взыскании 276 720 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21 августа 2013 года иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее:

- составление коммерческого акта для удостоверения несоответствия наименования, массы, количества мест груза данным, указанным в транспортной железнодорожной накладной, предусмотрено Уставом железнодорожного транспорта РФ, пунктом 2.1. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 №45. Согласно пункту 2.2 Правил коммерческий акт составляется в пути следования груза - в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом. При невозможности составить коммерческий акт в указанные в настоящем подпункте сроки он должен быть составлен в течение следующих суток. Коммерческий акт формы ГУ-22 от 05.11.2012 №КБШ1200700/184 составлен на основании акта общей формы ГУ-23 от 01.11.2012 №65000-2-9/4357 станции Дема Куйбышевской ж/д в пути следования груза через 5 дней после обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом, однако причины невозможности составления коммерческого акта в день обнаружения обстоятельств перевозчиком не представлены;

- истец не представил документы, подтверждающие метод и результаты взвешивания платформы №43360924, таким образом, факт превышения грузоподъемности данной платформы не доказан;

- в представленной истцом копии паспорта вагонных весов №ИТ 03-053-03 указано, что 28.01.2010 поверка и калибровка данных весов произведены на основании ГОСТа 29329-92, показания весов соответствуют ГОСТу 29329-92. Однако, ГОСТ 29329-92 с 01.01.2010 утратил силу на территории РФ. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.12.2008 №739-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 53228-2008. Из вышеприведенных фактов можно сделать вывод о том, что калибровка и поверка вагонных весов производилась не в соответствии с требованиями государственного стандарта. Следовательно, результаты измерений, произведенные с использованием данных весов, являются не достоверными.

- согласно пункту 2.8 Правил, если при проверке груза на станции назначения не будет обнаружена разница между данными коммерческою акта, составленного на попутной станции, и фактическим наличием и состоянием груза на станции назначения, то перевозчик обязан, не составляя нового коммерческою акта, сделать соответствующую отметку в разделе «Ж» коммерческою акта, а при наличии разногласий составляется новый коммерческий акт. Представленный в материалы дела коммерческий акт №КБШ1200700/184 от 05.11.2012, составленный перевозчиком на попутной станции, в нарушение указанных норм не содержит в разделе «Ж» отметки перевозчика на станции назначения следующего содержания: «При проверке груза разницы против настоящего акта не оказалось». Также истцом в материалы дела не представлена досылочная дорожная ведомость, по которой следовал отгруженный излишек товара;

- перевозчиком нарушен пункт 3.2.1. Правил №45 от 18.06.2003, в соответствии с которыми о составлении акта общей формы на оборотной стороне накладной в графе «Отметки перевозчика» делается отметка с указанием номера и даты составления акта общей формы, которая заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика;

- плата за перевозку излишка массы груза - 1185 кг. сверх допустимой грузоподъемности вагона – 55 344 руб., сумма штрафа, начисленная ответчику, составила - 276 720 руб., что явно несоразмерно последствиям нарушения обязательств;

- обществом кроме взыскиваемого штрафа понесены дополнительные расходы в виде штрафов за удлинение срока доставки товара (товар перевешивался и отгружался перевозчиком 9 дней), пеней за просрочку поставки товара перед иностранным покупателем, а также расходов в сумме 55 344  рубля  за перевозку излишка массы товара. Данные расходы в сумме превышают стоимость перевозимого груза, что слишком не соразмерно незначительному превышению грузоподъемности.

- перевозчиком не представлены доказательства наступления негативных последствий либо несения убытков при перевозке излишка массы груза 1185 кг.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2013 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Лес-Экс» принята к  производству, рассмотрение жалобы назначено на 12 ноября  2013 года.

В судебное заседание представители  ответчика не прибыли.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение   ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 1 октября  2013 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает ответчика надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителей.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Обществом с ограниченной ответственностью «Лес-Экс» 26.10.2012 по железнодорожной накладной №АР131486 со станции Канск-Енисейский Красноярской железной дороги до станции Казумлы Азербайджанской железной дороги в адрес кооператива «Дамирчи-1» вагоном №43360924 отправлен груз – пиломатериал х/п.

Погрузка груза в вагон №43360924 была осуществлена средствами грузоотправителя. Масса груза, указанная грузоотправителем в перевозочном документе составила 59 750 кг. Грузоподъемность вагона 63 тонны.

В пути следования на станции Дема Куйбышевской железной дороги просмотром через систему АСКО ПВ обнаружен перегруз вагона сверх грузоподъемности 2,3 тонны, о чем составлен акт общей формы №9/4357 от 01.11.2012.

На основании изложенного вагон отцеплен для контрольной перевески. На вагонных тензо-электромеханических вагонных весах типа ТС-Д-ЖД «Инфа-Трезаводской номер №ИТ-03-053-03 (дата последней проверки 04.04.2012) произведена контрольная перевеска вагона №43360924, в результате которой установлено: фактический вес брутто – 86 500 кг., тара – 21 000 кг., вес нетто – 65 500 кг., по документу значится вес брутто не указан, тара – 21 000 кг., вес нетто – 59 750 кг. Таким образом, выявлено превышение грузоподъёмности на 1 185 кг., против документа излишек составил 4 435 кг.

По результатам перевески на вагонных весах составлен коммерческий акт №7962 от 05.11.2012. по факту обнаружения недостоверных указанных в транспортной накладной №АР131486 сведений о массе груза составлен коммерческий акт международной формы №КБШ120040/184 от 05.11.2012.

Обнаруженный при контрольном взвешивании излишек массы груза отгружен, о чем составлен акт общей формы №8070 от 09.11.2012.

На основании статьи 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза.

Провозная плата составила 55 344 рубля, в связи с чем на основании статьи 102 УЖТ РФ истцом начислен штраф за перегруз вагона в сумме 276 720 рублей (55 344 х 5).

26.12.2012 в адрес ответчика направлено уведомление о сумме начисленного штрафа.

Письмом от 10.01.2013 №90-12 ответчик сообщил об отказе оплачивать штраф и о несогласии с составленным в отношении него коммерческим актом №КБШ120040/184 от 05.11.2012, поскольку к указанному акту не приложены подтверждающие нарушение грузоподъемность документы.

Неоплата ответчиком штрафа в сумме 276 720 рублей послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между сторонами сложились отношения, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

В силу статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским Кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Соглашением о международном грузовом сообщении (далее - СМГС) устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Данный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС).

Статьей 9 СМГС предусмотрено, что определение массы и количества мест производится в соответствии с внутренними правилами, действующими на железной дороге отправления.

Статьей 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество грузовых мест.

Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом, определение массы груза, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

В силу статьи 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа).

Статьей 102 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации установлено, что за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа). Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом и правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации №43 от 18.06.2003, предусмотрено, что в соответствии со статьей 102 Устава за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).

При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил при обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Указанным нормам корреспондируют положения статьи 119 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации,