Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 N 8 при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в реестр или перечень федеральной, государственной или муниципальной собственности, арбитражный суд при определении принадлежности таких объектов соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 2 приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам федеральной собственности относятся учреждения, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 16.08.90 N 146-1 объявленное собственностью РСФСР имущество российских специализированных банков и подведомственных им учреждений передано на баланс и в оперативное управление Государственного банка РСФСР и в силу постановления Верховного Совета РСФСР от 24.06.91 N 1481-1 не подлежало разгосударствлению и приватизации без согласия Банка России.

На основании приказа Банка России от 21.03.91 N 02-20 на базе учреждений Сбербанка РСФСР образован Акционерный коммерческий Сберегательный банк РСФСР. Банк России выступил учредителем и внес вклад денежными средствами в размере 1 млрд. рублей.

Как следует из материалов дела, нежилое помещение по адресу г.Красноярск ул. Братьев Абалаковых 2 используется Сбербанком с 1988 года, в спорном помещении на момент приватизации находилась сберегательная касса.

Таким образом, сведений о том, что спорное помещения передавались кому-либо уполномоченным лицом, в материалах дела не имеется, следовательно, на момент разграничения собственности спорное имущество находилось в ведении федерального учреждения и как имущество учреждения, финансируемого из федерального бюджета, в соответствии с пунктом 2 раздела II приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 относятся к федеральной собственности.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что указанное помещение передано в составе встроенных помещений по договору о передаче в муниципальную собственность объектов от 31.12.1998, заключенному между Краевым комитетом по управлению государственным имуществом и АО «Красноярский завод комбайнов» (приложение 1 к указанному договору), отклоняется судом апелляционной инстанции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность. Согласно пункту 2 названного Порядка передаче в муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий". При этом пунктом 5 указанного Порядка установлено, что органы местного самоуправления, в собственность которых передаются объекты федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи объектов по утвержденной форме.

Из представленных ответчиком в суд апелляционной инстанции документов следует, что распоряжением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 30.12.1998 №07-1253 о передаче государственного имущества ОАО «Красноярский завод комбайнов» в муниципальную собственность г. Красноярска утвержден перечень передаваемого имущества (приложение), под пунктом 17 которого значится Сберегательный банк по ул.Братьев Абалаковых, 2, год ввода 1987.

Однако указанные в приложении объекты не могут находиться в муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Разграничение государственной собственности по уровням собственности регулируется постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". В соответствии с пунктом 1 названного постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

Следовательно, встроенное помещение Сберегательного банка по ул.Братьев Абалаковых, 2, год ввода 1987 неправомерно включено в перечень объектов подлежащих передаче в муниципальную собственность, поскольку указаны объекты, которые фактически не передавались, не могли быть переданы в муниципальную собственность.

При изложенных обстоятельствах Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 сентября 2013 года на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ответчика, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 сентября 2013 года по делу             №А33-7223/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

П.В. Шошин

Судьи:

Н.Н. Белан

О.В. Магда