Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-3465/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «19» ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен «27» ноября 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Магда О.В., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахтеевой Э.Б.,

при участии представителя автономной некоммерческой организации «Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края» - генерального директора Пугачева П.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу автономной некоммерческой организации «Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «03» сентября 2013 года по делу № А33-3465/2013, принятое судьей Смольниковой Е.Р.,

установил:

автономная некоммерческая организация «Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края» (далее – агентство) (ИНН 2463232122, ОГРН 1112468064224) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству образования и науки Красноярского края (далее – министерство) о взыскании упущенной выгоды в размере 70 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.04.2013 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А33-3465/2013.

Министерство образования и науки Красноярского края  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к автономной некоммерческой организации «Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края» о взыскании неустойки за нарушение сроков оказания услуг в размере 19 950 рублей.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 29.04.2013 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А33-6646/2013.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 31.05.2013 дела № А33-6646/2013 и № А33-3465/2013 объединены в одно производство, делу присвоен номер А33-3465/2013.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «03» сентября 2013 года исковые требования Министерства образования и науки Красноярского края  удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении исковых требований автономной некоммерческой организации «Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края» отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, агентство обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании 19.11.2013 заявитель уточнил, что обжалует решение в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании упущенной выгоды в размере 70 000 рублей, в указанной части просит принять по делу новый судебный акт. Письменное уточнение приобщено к материалам дела.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что агентство письмами от 14.08.2012, 19.09.2012 уведомляло министерство о необходимости предоставить конкурсные материалы; контракт не исполнен в связи с непредставлением министерством конкурсной документации, в удовлетворении иска о взыскании упущенной выгоды  отказано неправомерно.

Министерство представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Лица, участвующие в деле, возражений не заявили.

Учитывая, что лица, участвующие в деле,  уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителя Министерства образования и науки Красноярского края.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя агентства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между Министерством образования и науки Красноярского края (заказчик) и автономной некоммерческой организацией «Агентство гуманитарных программ и культурных проектов Красноярского края» (исполнитель) заключен государственный контракт от 14.08.2012 № 246, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по организации и проведению краевого конкурса на «Лучшую организацию образовательно – оздоровительной деятельности в загородном оздоровительном лагере», в соответствии со спецификацией (приложение № 1) и техническим заданием (приложение № 2), являющимися неотъемлемыми частями данного государственного контракта, заказчик обязуется принять и оплатить услуги (пункт 1.1).

На основании технического задания (приложение № 2) исполнитель обязался оказать услуги по организации и проведению краевого конкурса на «Лучшую организацию образовательно – оздоровительной деятельности в загородном оздоровительном лагере», в том числе:

- организовать работу конкурсной комиссии (провести экспертизу конкурсных материалов, участников конкурса, оформить протокол заседания краевой конкурсной комиссии);

- изготовить дипломы;

- приобрести багеты для дипломов;

- приобрети ценные подарки (телевизор Sony KDL-46CX520BR2, цифровой фотоаппарат или эквивалент, согласно характеристикам, закрепленным в данном техническом задании);

- изготовить памятные сувениры (3 памятных сувенира для поощрения победителей конкурса).

Согласно техническому заданию местом оказания услуг является: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122 – здание Министерства образования и науки Красноярского края.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта его цена составляет 150 000 рублей, является твердой и не может быть изменена в течение срока действия данного контракта.

Оплата за услуги производится в течение 40 календарных дней с даты подписания актов оказания услуг на расчетный счет исполнителя (пункт 3.2 контракта).

На основании пункта 4.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги в срок, указанный в техническом задании (приложение № 2) – с 15 августа 2012 года по 20 августа 2012 года.

По факту оказания услуг оформляются акты, подтверждающие оказание услуг, исполнитель передает заказчику акты, подтверждающие оказание услуг, в течение 3 рабочих дней после оказания услуг, заказчик рассматривает и подписывает либо выносит мотивированный отказ в течение 3 рабочих дней. Заказчиком осуществляется приемка оказываемых услуг на соответствие их количества, объема и качества требованиям, установленным в данном государственном контракте (пункт 5.1 контракта).

Согласно пункту 6.2.1 заказчик обязался оплатить услуги по безналичному расчету в течение 40 календарных дней по факту оказания услуг.

На основании пункта 7.2 контракта за нарушение сроков оказания услуг, установленных данным контрактом, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение условий данного контракта заказчик имеет право требовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 0,1 % от стоимости услуг по данному государственному контракту за каждый день просрочки.

Пунктом 9.1 контракта стороны предусмотрели претензионный порядок рассмотрения спора, срок для предъявления и рассмотрения претензии - один месяц.

Данный контракт вступает в силу со дня его подписания представителями сторон и действует до 31 декабря 2012 года (пункт 11.2 контракта).

Претензией от 11.10.2012, направленной министерством в адрес агентства, исполнителю предложено оплатить 19 950 рублей неустойки за нарушение сроков оказания услуг по государственному контракту от 14.08.2012 № 246.

Агентство письмом от 25.10.2013 № 197 отклонило претензию министерства в связи с непредставлением конкурсных материалов, просило оплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Письмом от 09.11.2012 министерство пояснило, что поскольку агентством в установленные контрактом сроки услуги оказаны не были, а сроки проведения краевого конкурса истекли, министерством были привлечены эксперты, которыми были рассмотрены и оценены конкурсные материалы, оформлены экспертные заключения в оценочные таблицы, подготовлен протокол конкурсной комиссии, а заказчиком оформлен Приказ об утверждении списка победителей краевого конкурса № 226-0312 от 20.09.2012. В силу чего, министерство просило обеспечить выполнение услуг в рамках государственного контракта, оплату труда экспертам и оплату неустойки за нарушение сроков оказания услуг.

Поскольку агентство в установленные контрактом сроки услуги не оказало, министерство обратилось в арбитражный суд  с иском о взыскании с агентства неустойки в размере 19 950 рублей.

Полагая, что услуги не могли быть оказаны в связи с непредставлением министерством конкурсных материалов, агентство обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с министерства 70 000 рублей упущенной выгоды.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, агентство  обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с министерства 70 000 рублей упущенной выгоды.

Министерство, в свою очередь, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика  неустойки в размере 19 950 рублей в связи с неисполнением обязательств по государственному контракту.

Удовлетворяя исковые требования министерства, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами отношений, вытекающих из государственного контракта на оказание услуг, доказанного факта неисполнения агентством обязательств по контракту.

Отказывая в удовлетворении исковых требований агентства, суд первой инстанции указал на то, что условиями контракта не предусмотрена обязанность министерства представлять агентству конкурсные материалы вне здания министерства; истцом не представлено доказательств уведомления министерства о необходимости представления конкурсных материалов.

Решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований министерства сторонами не оспаривается.

Агентство не согласно с решением суда первой инстанции в части отказа во взыскании с министерства 70 000 рублей  упущенной выгоды.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что нарушения исполнителем условий контракта вызваны непредставлением заказчиком конкурсных материалов. О необходимости представления указанных материалов агентство сообщало министерству письмами от 14.08.2012, 19.09.2012.

Оценив доводы апелляционной жалобы, фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе, путем возмещения убытков.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При предъявлении требования о возмещении упущенной выгоды потерпевшее лицо должно доказать сам факт наличия упущенной выгоды,  размер доходов, которые оно не получило из-за нарушения обязательства.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен государственный контракт от 14.08.2012 № 246, по условиям которого агентство обязалось оказать министерству услуги по организации и проведению краевого конкурса на «Лучшую организацию образовательно – оздоровительной деятельности в загородном оздоровительном лагере».

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 780 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

Из условий контракта от 14.08.2012 № 246 следует, что исполнитель обязался оказать услуги по организации и проведению краевого конкурса на «Лучшую организацию образовательно – оздоровительной деятельности в загородном оздоровительном лагере», в том числе:

- организовать работу конкурсной комиссии (провести экспертизу конкурсных материалов, участников конкурса, оформить протокол заседания краевой конкурсной комиссии);

- изготовить дипломы;

- приобрести