Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-14668/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «18» декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «25» декабря 2013 года.

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Споткай Л.Е.

при секретаре судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии: от открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»: Самохваловой О.В., представителя по доверенности от 31.10.2013 № 787,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «22» октября  2013 года по делу № А33-14668/2013,

рассмотренному в порядке упрощённого производства судьей Михайловой Т.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее по тексту - ОАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692, далее по тексту - ОАО «Красноярскэнергосбыт») о взыскании 3 044 рубля 40 копеек задолженности за услуги по введению ограничения режима потребления электроэнергии.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 октября 2013 года исковые требования удовлетворены, судом взыскано с открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 3 044 рубля 40 копеек.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить  и принять новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, акты ограничения режима потребления электрической энергии от 23.04.2013 № 13 в отношении потребителей Ганя А.Ф. и общества с ограниченной ответственностью «Июль 2010» составлены без участия представителей данных потребителей, в них отсутствуют их подписи либо отметка  том, что представитель потребителя отказался от подписи. Данные акты не могут служить надлежащим доказательством, подтверждающим факт осуществления истцом действий по введению режима ограничения подачи электроэнергии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Кроме того, требование о взыскании стоимости услуг по введению режима ограничения электропотребления в отношении индивидуального предпринимателя Самойлова Л.Д. не подлежит оплате в рамках договора на оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.10.2010, поскольку письмом от 28.03.2013 № 020/у-1726 ответчик уведомил истца о прекращении снабжения электрической энергией объекта расположенного по адресу: Богучанский район, п.Манзя, ул.Комсомольская и исключении данной точки поставки из договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчиком  представлены дополнительные документы, а именно: копия акта от 06.05.2013 № 401, копия заявления от 21.03.2013, копия соглашения от 18.04.2013, копия письма от 28.03.2013 № 020/У-1726. Представителем ответчика заявлено ходатайство о приобщении перечисленных документов к материалам дела в качестве дополнительных доказательств.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 159, 184, 272.1, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, основания, предусмотренные частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Истец отзыв на апелляционную жалобу суду не предоставил.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2013 года   апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на  18 декабря 2013 года.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения   о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения   публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на  портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направил.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 17.12.2010                                 № 18.2400.1455.10 (с учётом протокола разногласий и протокола окончательного урегулирования разногласий от 01.06.2011), по условиям которого в числе других услуг исполнитель обязался оказывать по заявкам заказчика услуги по введению ограничения режима потребления электроэнергии потребителям (за исключением потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям иных собственников) и по возобновлению их электроснабжения (в соответствии с Приложением № 6 настоящего договора), а заказчик - оплачивать указанные услуги (пункт 2.3 договора).

Согласно пункту 6.1 договора порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии устанавливается действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок взаимодействия определён сторонами в Приложении № 6 к настоящему договору («Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении (возобновлении) режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и подключении потребителей, заключивших договоры электроснабжения).

Исполнитель в срок не позднее 11 числа месяца, следующего за расчётным, в случае, если услуга была предоставлена в расчётном периоде, предоставляет заказчику акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения потребления электроэнергии потребителей и по возобновлению их энергоснабжения. Заказчик обязан в течение 4 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленные акты и направить их исполнителю (пункты 7.3, 7.4 договора).

Пунктом 7.11 договора определено, что заказчик оплачивает:

-услуги по введению полного и частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения при нарушении потребителями договорных обязательств по договору электроснабжения (кроме производимых на подстанциях110-35 кВ исполнителя, расположенных на территории населённых пунктов, в которых расположены базы производственных отделений  и РЭС исполнителя);

-услуги по внеплановой проверке состояния приборов учёта  потребителей, кроме определённых случае, указанных в данном подпункте;

-услуги по контролю договорных величин потребления электроэнергии, за исключением проведения замеров в режимные дни.

Заказчик оплачивает услуги согласно выставленным актам оказания услуг по пункту 7.3 настоящего договора в соответствии с Приложением № 13 «Расценки по оплате за услуги по введению режима ограничения и возобновления электропотребления потребителей заказчика при нарушении потребителями договорных обязательств по договору электроснабжения, услуги по внеплановой проверке состояния приборов учёта потребителей, услуги по контролю договорных величин потребления электроэнергии».

Расчётным периодом для оплаты услуг, указанных в пункте 7.11 настоящего договора, является один календарный месяц. Расчёты за оказанные в расчётный период услуги производятся заказчиком на основании акта об оказании услуг, направленного исполнителем заказчику, в течение 10 дней с момента получения акта об оказании услуг. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объёму (или) качеству оказанных услуг он обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части  и в течение 5 рабочих дней направить исполнителю претензию по объёму и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора. Оспариваемая часть подлежит оплате в течение 5 дней с даты урегулирования разногласий по объёму и качеству оказанных услуг (пункты 7.12, 7.13 договора).

По пункту 9.1 договора договор вступает в силу с момента его подписания и действует с       00 часов московского времени 01.01.2011 до 24 часов московского времени 31.12.2011.             В случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продлённым на следующий календарный год на тех же условиях.

В приложении № 6 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 17.12.2010 («Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении (возобновлении) режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и подключении потребителей, заключивших договоры электроснабжения) закреплены следующие положения:

- настоящий регламент определяет порядок взаимодействия исполнителя и заказчика при вводе ограничения (возобновления) режима потребления электроэнергии потребителем заказчика , в том числе потребителям - физическим лицам, использующим электроэнергию для бытового потребления, энергопринимающие устройства которых подключены непосредственно к сетям исполнителя, а также при подключении потребителей  и их объектов в связи с заключением договоров энергоснабжения в следующих случаях, в том числе:

а). по заявкам заказчика в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате стоимости электроэнергии и услуг в соответствии с заключёнными договорами электроснабжения, в связи с расторжением договора с потребителем по соглашению заказчика и потребителя (пункт 1);

-полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии производится:             а). потребителем самостоятельно в принадлежащих ему электроустановках по требованию представителя исполнителя и (или)  заказчика с последующим принятием мер для сохранения режима введённого ограничения (установки пломб и печатей на отключённом оборудовании);             б). исполнителем в принадлежащих ему электроустановках при наличии технической возможности снижения объёма электроэнергии, подаваемой потребителю (пункт 6);             -после введения ограничения режима потребления исполнитель оформляет акт ограничения режима потребления электрической энергии (приложение № 6-3А), в котором фиксируются: наименование потребителя; при наличии возможности - показания приборов учёта на момент введения ограничения режима потребления; отключённые коммунитационные аппараты или места отсоединения энергопринимающих устройств; при наличии - уполномоченный представитель потребителя, несущий ответственность за самовольное подключение к сети;  иные, необходимые по мнению исполнителя, сведения.

Акт ограничения режима потребления электроэнергии должен быть подписан представителем потребителя. Отказ от подписи фиксируется в акте с указанием причин отказа. При ограничении режима потребления электроэнергии в электроустановках исполнителя последний вправе оформить акт ограничения режима потребления электрической энергии в отсутствии потребителя. Акт ограничения режима потребления электрической энергии оформляется в трёх экземплярах (1 оригинал и 2 копии), одна копия передаётся потребителю, вторая направляется заказчику для контроля исполнения заявки  и расчёта объёмов отпущенной потребителю электроэнергии, оригинал остаётся у исполнителя (пункты 9, 34);

-заказчик имеет право производить проверку выполненных работ исполнителем по  ограничению (возобновлению) режима потребления потребителей и направлять уполномоченных представителей для совместного с исполнителем ограничения потребителей (пункт 15);             -персонал исполнителя выполняет отключение энергопринимающих устройств потребителя (в точках поставки), подключенных непосредственно к сетям исполнителя; принимает меры, препятствующие самовольному включению; сообщает об исполнении заявок заказчику ежедневно до 16-30 дня проведения указанных мероприятий, а также осуществляет периодический контроль за произведёнными отключениями в течение месяца и самостоятельно принимает меры по отключению самовольно включённых потребителей (пункт 31).

Соглашением от 06.03.2013 стороны согласовали расценки по оплате за услуги по введению режима ограничения и возобновления электропотребления потребителей заказчика при нарушении потребителями договорных обязательств по договору электроснабжения.

Согласно соглашению затраты на одно действие по указанным выше услугам составляют 1014 рублей 80 копеек с учетом НДС.

Письмом от 07.05.2013 № 1.3/03/6499-исх истцом ответчику направлен акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения потребления электроэнергии потребителей и по возобновлению их электроснабжения за апрель 2013 года № 04 от 30.04.2013 на сумму 527 696 руб., подписанный со стороны истца, и соответствующая счёт – фактура                     № 4/009036 от 30.04.2013 на сумму 527 696 рублей.

Акт об оказании услуг за апрель 2013 года № 04 от 30.04.2013 подписан ответчиком с протоколом разногласий. Письмом от 16.05.2013 № 016/1-946 ответчик возвратил истцу подписанный с протоколом разногласий акт об оказании указанных услуг за апрель 2013 года. Услуги были приняты ответчиком на сумму 523 636 рублей 80 копеек. Сумма разногласий составила 4 059 рублей 20 копеек. (4 действия).

Истцом был подписан протокол разногласий к акту