Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 по делу n А69-704/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2013 года

Дело №

А69-704/2013

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «23» декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен  «27» декабря 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Тувинского регионального отделения всероссийской общественной организации «Союз художников России» «Союз художников Республики Тыва»

на решение Арбитражного суда Республики Тыва от «19» августа 2013 года по делу                       № А69-704/2013, принятое судьей Ханды А.М.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва (далее – инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва  с заявлением к Тувинскому региональному отделению всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» «Союз художников Республики Тыва» (далее – общественная организация, союз художников, ответчик, ОГРН 1021700001443 ИНН 1701009733) о взыскании недоимки, пеней и штрафов по налогам в общей сумме 6 172 248 рублей 26 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 19 августа 2013 года заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва удовлетворено, с Тувинского регионального отделения всероссийской творческой общественной организации «Союз художников России» «Союз художников Республики Тыва» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Тыва, для перечисления в соответствующие бюджеты взыскана задолженность в общей сумме                     6 172 248 рублей 26 копеек, в том числе:

- недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 82 101 рубль;

- недоимка по налогу на добавленную стоимость в размере 2 390 978 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 622 721 рубль 94 копейки, штрафные санкции по налогу на добавленную стоимость в размере 231 238 рублей 20 копеек;

- недоимка по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет в размере                 566 650 рублей 26 копеек, пени по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 139 287 рублей 29 копеек, штрафные санкции по налогу на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 56 665 рублей 03 копейки;

- недоимка по налогу на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет в размере 1 525 595 рублей 71 копейка, пени по налогу на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет в размере 375 004 рубля 21 копейка, штрафные санкции по налогу на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет в размере 152 559 рублей 57 копеек;

- штрафные санкции по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 907 рублей 19 копеек;

- недоимка по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 12 448 рублей 53 копейки, пени по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, размере 8639 рублей 63 копейки, штрафные санкции по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 7451 рубль 70 копеек.

Союз художников обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением суда первой инстанции от 19.08.2013 не согласен, ссылается на то, что инспекцией принято решение о взыскании недоимки за счет имущества союза художников, в связи с чем предусмотренная с 02.09.2010 возможность перехода от внесудебной процедуры взыскания недоимки по налогу к судебной после принятия решения о взыскании недоимки за счет денежных средств, но при непринятии решения о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика, отсутствует.

Союз художников также указывает на то, что основания для взыскания спорной суммы задолженности в судебном порядке на основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Налоговый орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

Налоговый орган представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя.

В соответствии с частью 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства, в связи с чем в удовлетворении ходатайства инспекции об отложении судебного разбирательства отказано.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением инспекции от 31.01.2011 назначена выездная налоговая проверка ответчика по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов и сборов за период с 01.01.2008 по 31.12.2009. По результатам выездной налоговой проверки 31.05.2012 составлен акт № 06-11-005, который получен руководителем организации Уржук Р.Х. 06 июня 2011 года, о чем свидетельствует его подпись в акте.

В ходе проверки установлена неполная уплата налогов в сумме 5 946 550 рублей 12 копеек, в том числе: налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 2 530 993 рубля, налога на прибыль в сумме 2 289 538 рублей, единого социального налога (далее - ЕСН) в сумме                         447 104 рубля, налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 82 101 рубль, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 521 662 рубля 22 копейки, начислены пени за несвоевременную уплату указанных налогов в общей сумме 1 416 255 рублей 91  копейка,  штрафы за неуплату указанных налогов и за непредставление документов в общей сумме 587 655 рублей 79 копеек. Общая сумма составляет 7 837 438 рублей 70 копеек.

Уведомлением о вызове налогоплательщика, полученным Уржук Р.Х., союз художников приглашен в инспекцию на рассмотрение акта выездной налоговой проверки 30.06.2011 в                     15-00 часов.

По результатам выездной налоговой проверки инспекцией вынесено решение от 30.06.2011 № 55 о привлечении союза художников к налоговой ответственности, предусмотренной пунктами 1 статей 122, 123 и 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно указанному решению союзу художников предложено уплатить недоимку по налогам в общей сумме 5 833 527 рублей 90 копеек, в том числе: 592 871 рубль налога на прибыль за 2008 год в федеральный бюджет; 1 596 190 рублей налога на прибыль за 2008 год в региональный бюджет; 10 048 рублей налога на прибыль за 2009 год в федеральный бюджет;               90 429 рублей налога на прибыль за 2009 год в региональный бюджет; 2 530 993 рублей НДС;               37 595 рублей 95 копеек земельного налога за 2008 год; 37 595 рублей 95 копеек земельного налога за 2009 год; 6 338 рублей НДФЛ (налоговый агент) за 2008 год; 484 363 рублей НДФЛ (налоговый агент) за 2009 год; 223 552 рубля ЕСН для лиц производящих выплаты физическим лицам (федеральный бюджет); 108 050 рублей ЕСН для лиц производящих выплаты физическим лицам (Фонд социального страхования); 40 985 рублей ЕСН для лиц производящих выплаты физическим лицам (Федеральный фонд обязательного медицинского страхования);                     74 517 рублей ЕСН для лиц производящих выплаты физическим лицам (территориальный Фонд обязательного медицинского страхования); а также пени за несвоевременную уплату указанных налогов в общей сумме 1 416 255 рублей 91 копейка, и штрафов за неуплату (неполная уплата) указанных налогов и за непредставление документов в общей сумме 587 655 рублей 79 копеек. Всего 7 837 438 рублей 70 копеек.

Копия указанного решения получена 07.07.2011 председателем союза художников                 Уржук Р.Х.

Заявитель обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва с апелляционной жалобой на решение налоговой инспекции от 30.06.2011 № 55.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Тыва от 15.09.2011 №02-21/5254 решение налоговой инспекции от 30.06.2011 № 55 частично отменено, с учетом внесенных изменений, признано вступившим в законную силу.

Налоговым органом выставлено требование № 2071 от 23.09.2011 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 13.10.2011, с учетом изменений внесенных Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования № 2071 от 23.09.2011 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 13.10.2011 инспекцией вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика от 25.10.2011 № 2143. Спорные суммы налога, пени, штрафа на основании указанного решения не взысканы, инкассовые поручения помещены в картотеку.

Не согласившись с решением налоговой инспекции от 30.06.2011 № 55, союз художников обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании его недействительным в части.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 02 августа 2012 года по делу                             № А69-15/2013 (с учетом определения об исправлении опечатки от 06.09.2012) заявленные требования удовлетворены частично, признано недействительным решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва от 30 июня 2011 года №55 в части взыскания налога на доходы физических лиц в сумме 408 600 рублей и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 142 366 рублей 36 копеек и налоговых санкций в сумме                      490 707 рублей 10 копеек. В остальной части заявления отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2012 года по делу № А69-15/2012 (с учетом определения об исправлении опечатки от 27.12.2012) решение суда первой инстанции отменено в части, признаны недействительными пункт 3.1 решения налогового органа в части предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль за 2008 год в федеральный бюджет в сумме 2443 рубля 74 копейки, региональный бюджет в сумме 6579 рублей 29 копеек, пункт 1 в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату сумм налога на прибыль за 2008 год, зачисляемых в федеральный бюджет, в сумме 244 рубля 37 копеек, зачисляемых в региональный бюджет, в сумме 657 рублей 93 копейки, пункт 1 в части начисления пени за неуплату сумм по налогу на прибыль за 2008 год, зачисляемых в федеральный бюджет, в сумме 600 рублей 78 копеек, зачисляемых в региональный бюджет, в сумме 1617 рублей 1 8 копейки.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.05.2013 по делу № А69-15/2012 постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 оставлено без изменения.

С учетом изменений, внесенных Управлением Федеральной налоговой службы, решения Арбитражного суда Республики Тыва от 02.08.2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.12.2012 по делу № А69-15/2012, зачетов по КРСБ от 16.12.2011 и 14.12.2011, сумма, подлежащая  взысканию с ответчика, составила 6 172 248 рублей 26 копеек.

Неуплата союзом художников указанных сумм налога, пени и штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные инспекцией требования о взыскании с союза художников недоимки, пеней и штрафов по налогам в общей сумме                         6 172 248 рублей 26 копеек по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение обязанности по уплате налога, пеней, штрафов путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках. Взыскание налога, пеней, штрафов производится по решению налогового органа путем направления инкассового поручения (распоряжения) в банк, в котором открыты счета налогоплательщика.   Решение   о   взыскании   принимается   после   истечения   срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения