Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.01.2014 по делу n А33-7235/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструк­ции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное за­ключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. Документы, предусмотрен­ные частями 7 и 9 настоящей статьи, могут быть направлены в электронной форме (часть 10).

В соответствии с частью 11 статьи 51 Кодекса уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, осу­ществляющая государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилиза­цией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в течение деся­ти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;

проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной орга­низации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищ­ного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае вы­дачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки террито­рии и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указа­нием причин отказа.

Частью 13 статьи 51 Кодекса предусмотрен ис­черпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство: отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствие представлен­ных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Оспаривая разрешение на строительство ЯИ-24308000-49-ек, товарищество ссылается на то, что в проектной документации третьего лица в нарушение пункта 7 статьи 51 Кодекса отсутствуют:

- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно: схема подведения тепловых сетей, схема подведения электросетей, схем расположения и подведения систем водоснабжения и водоотведения;

- проект организации работ по сносу или демонтажу части ЛЭП, расположенной на земельном участке, принадлежащем третьему лицу.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы товарищества в силу следующего.

Согласно заявлению ООО «Ваш дом» от 10.01.2013 (т. 2 л.д. 3) застройщиком в департамент представлены все предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации документы, необходимые для получения разрешения на строительство, в том числе схема планировочной организации земельного участка (т. 2 л.д. 4), выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка № 24308000-08693, утвержденного  распоряжением администрации города Красноярска от 15.10.2012 № 1580-арх (т. 1 л.д. 117-126).

Довод товарищества о необходимости предоставления ООО «Ваш дом» схем подведения электросетей, тепловых сетей, системы водоснабжения и водоотведения к многоквартирному жилому дому № 1 по адресу: г. Красноярск, ул. Вильского, мкрн. «Серебряный)», является несостоятельным, поскольку часть 7 статьи 51 Кодекса не содержит требование о предоставлении вышеуказанных документов при обращении в целях получения разрешения на строительство. При этом, вместе с заявлением ООО «Ваш дом» представило в департамент сводный план инженерных сетей, где отражено подведение электросетей, линий связи, водоснабжения и водоотведения с обозначением мест подключения (т. 2 л.д. 90), что соответствует с требованиями подпунктом «д» пункта 3 части 7 статьи 51 Кодекса.

Проектная документация объекта капитального строительства жилого дома № 1, расположенного по адресу: г. Красноярск, микрорайон «Серебряный», ул. Вильского, в том числе в части сведений об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечня инженерно-технических мероприятий, содержания технологических решений, систем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, тепловых сетей (раздел 3.2.4) прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение государственной экспертизы № 24-1-4-0608-12 от 26.12.2012 (т. 2 л.д. 5-49). Указанное заключение предоставлялось в департамент совместно с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Следовательно, проектная документация соответствовала требованиям градостроительного плана.

Довод товарищества об отсутствии проекта организации работ по сносу или демонтажу части линии электропередач, расположенной на земельном участке, принадлежащем третьему лицу, не может быть принят судом апелляционной инстанции, поскольку в силу подпункта «ж» пункта 3 части 7 статьи 51 Кодекса такой проект представляется в случае нахождения на земельном участке, на котором планируется строительство, объекта капитального строительства, его частей.

Товариществом в материалы дела не представлено доказательств нахождения на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100534:711 объекта капитального строительства, его частей, в том числе линии электропередач, принадлежащей товариществу.

Согласно градостроительному плану № RU24308000-08693 на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100534:711 объекты капитального строительства на указанном земельном участке отсутствуют (пункт 3.1 плана).

Представленные заявителем инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей № 2 от 30.10.2011, согласно которой СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» к учету приняты столбы электрические, составленный заявителем план сада № 2 Локомотивного депо по состоянию на 20.09.1972 с отметками столбов электрических, договор на электроснабжение с ОАО «Красноярскэнергосбыт» не свидетельствуют о нахождении указанных столбов на земельном участке с када­стровым номером 24:50:0100534:711.

Кроме того, заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о регистрации за товариществом какой-либо линии электропередач в качестве объекта недвижимого имущества.

Следовательно, необходимость представления ООО ПСК «Ваш дом» в департамент указанного проекта организации работ по сносу или демонтажу части линии электропередач, расположенной на земельном участке, принадлежащем третьему лицу, для получения разрешения на строительства отсутствовала.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении департаментом действующего законодательства при выдаче ООО ПСК «Ваш дом» разрешения на строительство.

При изложенных обстоятельствах, у департамента отсутствовали основания для отказа ООО ПСК «Ваш дом» в выдаче разрешения на строительство жилого дома № 1, расположенного по адресу: г. Красноярск, микрорайон «Серебряный», ул. Вильского.

Довод товарищества о нарушении порядка образования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:711 и неправомерном включении в его состав земель общего пользования, принадлежащих товариществу площадью 702 кв.м, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку вопросы формирования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100534:711 не входят в предмет исследования по настоящему делу.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы товарищества по оплате государственной пошлины в сумме 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на товарищество.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» октября 2013 года по делу                   № А33-7235/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

Л.А. Дунаева

Н.А. Морозова