Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу n А74-5213/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15 -го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В материалы дела представлено подписанное сторонами в лице уполномоченных лиц соглашение о признании сторонами обстоятельств, не требующих дальнейшего доказывания, от 13 августа 2013 года, в котором стороны указали, что  им известно, что в соответствии с частью 3 статьи 70  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую  сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, плательщик страховых взносов ( ответчик по настоящему делу) признает требования  в размере  74 803 рубля 65 копеек.

Учреждение представило отзыв на заявление фонда, в котором указало, что срок для взыскания пени в сумме 746 рублей 22 копейки на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 9,46 рублей на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 01.01.2001 по 01.07.2010 фондом пропущен.

В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания (часть 2). Арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях (часть 4). Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5).

Учитывая положения статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также не установление судом первой инстанции обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, факт признания сторонами наличия у учреждения следующей задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 74 803 рубля 65 копеек, из них:

29 590 рублей 62 копейки - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за первый квартал 2013 года;

9195 рублей 16 копеек - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за первый квартал 2013 года;

7518 рублей 99 копеек - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал 2013 года;

746 рублей 22 копейки - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за первое полугодие 2010 года;

09 рублей 46 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;

1377 рублей 10 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за девять месяцев 2010 года;

108 рублей 63 копейки - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за девять месяцев 2010 года;

13 557 рублей 16 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2012 год;

747 рублей 36 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 2012 год;

1983 рубля 99 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год;

0 рублей 79 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год;

8245 рублей 01 копейка - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за первый квартал 2013 года;

524 рубля 89 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за первый квартал 2013 года;

1198 рублей 27 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал 2013 года,

указанные обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, и не проверяются судом в ходе производства по делу.

С учетом изложенного, основания для принятия  судом первой инстанции  обстоятельств наличия и размера задолженности только в размере 46 304 рубля 77 копеек у суда первой инстанции отсутствовали. Выводы суда первой инстанции о том, что заявителем не представлены доказательства в обоснование сумм, послуживших основанием для начисления пени за период с 14 ноября 2012 года по 14 мая 2013 года на недоимку по страховым взносам за июль, август, сентябрь 2012 года, отсутствуют доказательства в подтверждение наличия недоимки по страховым взносам за предыдущие периоды, основан на неправильном применении статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу; признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

По смыслу статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами может быть достигнуто соглашение о признании ими определенных фактических обстоятельств, что не означает признание их правовой оценки. Поэтому в случае признания стороной задолженности по страховым взносам и пени судом в рамках рассмотрения заявления о взыскании данной задолженности подлежит проверке установленное законом правовое основание для взыскания такой задолженности, в частности соблюдение фондом срока для взыскания заявленных сумм задолженности и пени.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Из содержания изложенных норм права следует, что общий срок для взыскания страховых взносов и пени составляет: три месяца на предъявление требования, срок для вручения требования в случае направления по почте (шесть рабочих дней), срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней) и шестимесячный срок для обращения фонда в арбитражный суд для взыскания пени.

Из материалов дела следует, что пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за первое полугодие 2010 года начислены за период с 18 по 20 мая 2010 года, с 16 июня по 08 июля 2010 года и с 16 июля по 10 августа 2010 года; за девять месяцев 2010 года начислены за период с 17 августа по 09 сентября 2010 года, с 16 сентября по 08 октября 2010 года, с 16 октября по 13 ноября 2010 года.

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд за первое полугодие 2010 года начислены за период с 16 по 21 июня 2010 года, с 16 июля по 19 октября 2010 года.

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд за девять месяцев 2010 года начислены за период с 17 августа по 09 сентября 2010 года, с 16 сентября по 07 октября 2010 года, с 16 октября по 09 ноября 2010 года.

Пенсионный фонд обратился за взысканием страховых взносов и пени 18 сентября 2013 года.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на дату обращения фонда с рассматриваемым заявлением срок взыскания пени в размере 2241 рубля 41 копейки, начисленных на недоимку по страховым взносам за первое полугодие 2010 года и за девять месяцев 2010 года, пропущен.

Таким образом, правовые основания для взыскания с учреждения в судебном порядке пени в размере 2241 рубля 41 копейки, начисленных на недоимку по страховым взносам за первое полугодие 2010 года и за девять месяцев 2010 года, отсутствуют в связи с пропуском установленного законом срока для их взыскания.

Учитывая признание сторонами фактических обстоятельств в соглашении от 13.08.2013, отсутствие доказательств уплаты спорной суммы задолженности, пропуск срока для взыскания фондом пени в сумме 2241 рубля 41 копейки, начисленных на недоимку по страховым взносам за первое полугодие 2010 года и за девять месяцев 2010 года, заявленные фондом требования подлежат частичному удовлетворению в общей сумме 72 561  рубль 44 копейки, из них:

29 590 рублей 62 копейки - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за первый квартал 2013 года;

9195 рублей 16 копеек - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за первый квартал 2013 года;

7518 рублей 99 копеек - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за первый квартал 2013 года;

21 802 рубля 17 копеек - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии;

1272 рубля 25 копеек - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии;

3182 рубля 26 копеек - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

0 рублей 79 копеек - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный  фонд обязательного медицинского страхования ( в апелляционной жалобе фонд указал, что фактически указанная пеня начислена на недоимку 2011 года).

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению в связи с неправильным применением норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с учреждения в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанциях в размере 4727 рублей 76 копеек.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного  суда Республики Хакасия от «14» ноября 2013 года по делу                      № А74-5213/2013 изменить.

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе