Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

имущество у должника отсутствует.

Согласно пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

Из отчета конкурсного управляющего по состоянию на 21.08.2013 следует, что имущества у должника не обнаружено, инвентаризация имущества не проведена, оценка имущества должника не проведена (л.д. 8-16).  

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 03.06.2013 арбитражный суд установил срок конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства до 30.08.2013.

Между тем инвентаризация имущества должника проведена только 02.09.2013, т.е. после установленного решением суда срока конкурсного производства и после проведения собрания кредиторов ГУП РТ «Кызылтепло» от 29.08.2013, где кредиторы приняли решение не принимать отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства к сведению (л.д. 36-39).

Таким образом, несмотря на то, что Законом о банкротстве не установлен конкретный срок, в течение которого арбитражный управляющий должен исполнить обязанности, возложенные на него статьей 129 Закона о банкротстве, названный срок должен быть разумным и не влечь затягивание конкурсного производства, соответственно, увеличивая расходы на процедуру банкротства за счет конкурсной массы, из которой подлежат удовлетворению требования кредиторов. Указанные сроки определяются с учетом особенностей процедур банкротства, примененных в отношении конкретных организаций-должников и в силу правовой нормы, предусмотренной статьей 20.3 Закона о банкротстве, действия конкурсного управляющего по проведению инвентаризации должны были быть осуществлены в наиболее короткие сроки (в период конкурсного производства, установленный судом), поскольку недобросовестность и неразумность таких действий может повлечь за собой затягивание процедуры банкротства и увеличение расходов на ее проведение и, соответственно, нарушение прав и законных интересов кредиторов должника.

Предпринятые конкурсным управляющим Хертек А.О. действия по проведению инвентаризации только 02.09.2013, т.е. после установленного решением суда срока конкурсного производства и после проведения собрания кредиторов ГУП РТ «Кызылтепло» от 29.08.2013 не отвечают критериям разумности и добросовестности и свидетельствуют о ненадлежащем выполнении им своих обязанностей. Такие действия (непроведение инвентаризации в разумные сроки) повлекли нарушение прав и законных интересов кредиторов, в том числе открытого акционерного общества «Тываэнергосбыт», поскольку повлекли необоснованное затягивание процедуры конкурсного производства, учитывая, что при инвентаризации обнаружено имущество у должника, подлежащее включению в конкурсную массу.

В связи с изложенным жалоба ОАО «Тываэнергосбыт» на действия конкурсного управляющего ГУП Республики Тыва «Кызылтепло» Хертек Александра Одановича подлежит удовлетворению в части признания ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего ГУП Республики Тыва «Кызылтепло» Хертек Александра Одановича по исполнению обязанностей, предусмотренных статьей 129 Закона о банкротстве, выразившихся в непроведении в разумные сроки инвентаризации имущества должника.

Вторым доводом жалобы кредитора на действия конкурсного управляющего является то обстоятельство, что конкурсным управляющим не предпринимаются меры по взысканию дебиторской задолженности.

В соответствии с пунктом 2 статья 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Суд первой инстанции указал, что из материалов дела следует, что конкурсным управляющим предпринимаются действия по взысканию дебиторской задолженности, подаются иски в суд.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении конкурсным управляющим исков в суд, о возбуждении дел в отношении дебиторов должника, отсутствуют иные сведения о взыскании дебиторской задолженности. Из отчета конкурсного управляющего по состоянию на 21.08.2013 следует, что в разделе сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам отсутствуют данные о полученных денежных средствах от взыскания задолженности. В отчете также указано на то, что на основании бухгалтерской документации была выявлена дебиторская задолженность. Дебиторами в основном являются организации, финансируемые из федерального, республиканского и муниципального бюджетов. Конкурсный управляющий направил претензии должникам (дебиторам), ответов не поступало.  

Третий арбитражный апелляционный суд полагает, что предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании, не сводится только к направлению претензий к третьим лицам. Указанные действия включают в себя комплекс мероприятий, который сводится к анализу дебиторской задолженности, в том числе возможности ее взыскания в связи с истечением срока исковой давности; к направлению претензий; обращению в суды о взыскании задолженности; исполнению судебных актов; реализации на торгах дебиторской задолженности; списанию неликвидной дебиторской задолженности на основании решения собрания кредиторов.

Указание в отчете конкурсного управляющего на то, что дебиторами в основном являются организации, финансируемые из федерального, республиканского и муниципального бюджетов, еще не означает невозможность взыскания названной задолженности перед ГУП Республики Тыва «Кызылтепло».

Суд первой инстанции указал, что вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что конкурсный управляющий Хертек А.О. имеет реальную возможность взыскать дебиторскую задолженность и указанная возможность была утрачена, в результате виновных действий конкурсного управляющего Хертек А.О. в материалы дела заявителем не представлено; принятие конкурсным управляющим мер по взысканию дебиторской задолженности, явно нереальной для взыскания, повлечет дополнительные расходы за счет средств должника, в связи с чем правомерно возникнет вопрос о добросовестности и разумности таких действий, их соответствия интересам должника, кредиторов и общества.

При этом, материалы дела не содержат доказательств, что дебиторская задолженность явно нереальна для взыскания и утрачена возможность ее взыскания.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Непринятие надлежащих мер по взысканию дебиторской задолженности в порядке, установленном Законом о банкротстве, повлекли нарушение прав и законных интересов кредиторов, могли причинить убытки конкурсным кредиторам, связанные с неполным удовлетворением их требований, в том числе связанные с утратой возможности взыскания дебиторской задолженности по причине пропуска срока исковой давности.

На основании изложенного, Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что жалоба кредитора на действия конкурсного управляющего ГУП Республики Тыва «Кызылтепло» Хертек Александра Одановича подлежит удовлетворению в части признания ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего ГУП Республики Тыва «Кызылтепло» Хертек Александра Одановича по исполнению обязанностей, предусмотренных статьей 129 Закона о банкротстве, выразившихся в ненадлежащем принятии мер по взысканию дебиторской задолженности в порядке, установленном Законом о банкротстве.

По третьему доводу жалобы кредитора на действия конкурсного управляющего о том, что конкурсным управляющим не представлены кредитору ОАО «Тываэнергосбыт» полный список дебиторской задолженности и протокол собрания кредиторов от 21.08.2013, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Часть первая статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской предусматривает, что в определении должны быть указаны, в том числе мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

В обжалуемом определении суда первой инстанции не содержатся мотивы, по которым арбитражный суд первой инстанции пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы кредитора ОАО «Тываэнергосбыт» по жалобе на действия конкурсного управляющего о непредоставлении полного списка дебиторской задолженности, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.

Арбитражный апелляционный суд считает довод жалобы кредитора о том, что конкурсным управляющим не представлены кредитору ОАО «Тываэнергосбыт» полный список дебиторской задолженности и протокол собрания кредиторов от 21.08.2013, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Из указанной нормы закона, а также пунктов 10, 11 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (утвержденых Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56), следует, что арбитражный управляющий обязан не только вести протокол собрания кредиторов, но и указать в нем все необходимые сведения, установленные действующим законодательством, в т.ч. сведения об уведомлении участников собрания кредиторов, к протоколу должны быть приложены установленные законом документы (копии), в частности реестр требований кредиторов, соответствующий форме, установленной действующим законодательством, к указанным документам лицам, участвующим в деле о банкротстве, обеспечивается свободный доступ. Протокол собрания кредиторов составляется в 2 экземплярах и подписывается арбитражным управляющим. Один экземпляр протокола направляется арбитражным управляющим в суд в течение 5 дней с даты проведения собрания кредиторов. В случае проведения собрания кредиторов лицом, требующим его созыва, протокол собрания кредиторов составляется в 3 экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через 5 дней с даты проведения собрания кредиторов, а третий экземпляр хранится у лица, проводившего собрание.

Из пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве также следует, что обязанность арбитражного управляющего по направлению в арбитражный суд протокола собрания с приложением необходимых документов наступает с момента проведения собрания кредиторов.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает обязанность конкурсного управляющего предоставлять копии каких-либо документов отдельным кредиторам. В силу абзаца 5 пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве на арбитражного управляющего возложена обязанность по обеспечению лицам, участвующим в деле о банкротстве, доступа к копиям документов, касающихся проведения собраний кредиторов.

Кроме того, положения пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусматривают обязанность конкурсного управляющего представить отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию собранию кредиторов (комитету кредиторов).

Норм, обязывающих конкурсного управляющего предоставлять отдельному кредитору копии документов, в том числе копию списка дебиторской задолженности, Закон о банкротстве не содержит.

Кроме того, арбитражный управляющий обязан предоставить доступ конкурсным кредиторам к документам, а не осуществлять их рассылку.

При этом заявителем жалобы не было представлено доказательств, подтверждающих факт его обращения к конкурсному управляющему, уполномоченным им лицам (как и вообще к каким-либо работникам должника) по вопросу ознакомления с документацией должника, и отказ указанных лиц в таком ознакомлении. Также кредитором ОАО «Тываэнергосбыт» не приведено доводов с документальным обоснованием о нарушении прав кредитора обжалуемыми действиями и о невозможности ознакомления с документацией должника.

На основании изложенного, Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что жалоба кредитора на действия конкурсного управляющего ГУП Республики Тыва «Кызылтепло» Хертек А.О. в части признания ненадлежащими действий (бездействия) конкурсного управляющего ГУП Республики Тыва «Кызылтепло» Хертек А.О. по непредставлению кредитору ОАО «Тываэнергосбыт» полного списка дебиторской задолженности и протокола собрания кредиторов от 21.08.2013, не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 4 части 1, пункту 3 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются неправильное применение норм материального права, в частности неправильное истолкование закона, а также нарушение норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения