Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

серии 24 ЕЖ № 006735.

Поскольку согласно пунктам 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для ответчика обязательно заключение с истцом договора купли-продажи земельного участка, предприниматель в связи с отклонением администрацией протокола разногласий правомерно передала разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 1.1. статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24 марта 2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2012 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

- 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек;

- 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Пунктом 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (в редакции Закона Красноярского края от 24.11.2009 № 9-4042) предусмотрено, что до даты, определенной в статье 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на территории края цена земли устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, независимо от количества совершенных с ними сделок, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Суд первой инстанции на основании приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации правильно указал, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности, независимо от количества совершенных с ними сделок, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Договор купли-продажи муниципального имущества от 28.12.1993 № 10а, заключенный между Фондом муниципального имущества и Винниковым С.А., договор купли-продажи от 28.10.1994, заключенный между Винниковым С.А. и ОАО «Зубр», договор купли-продажи от 29.10.1999 № 129, заключенный между ОАО «Зубр» и истцом, инвентарное дело № 114 нежилого здания по адресу г. Дивногорск, ул. Гримау 2 «а», свидетельство о государственной регистрации права от 22.12.1999 серии 24 АИ № 009379 и свидетельство о государственной регистрации права от 22.11.2005 серии 24 ЕЖ № 006735 подтверждают право собственности предпринимателя  на здание кафе «Русские блины», площадью 110,6 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край,                   г. Дивногорск, ул. Гримау, 2 «А».

Данные доказательства достоверно подтверждают, что указанный объект недвижимости  был отчужден из муниципальной собственности и в результате последовательных сделок купли-продажи приобретен в собственность истцом.

Отсутствие в инвентарном деле ведомости текущих изменений, предусмотренной Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации изменений зданий гражданского назначения, утвержденных Росжилкоммунсоюзом 01.01.1992,   непредставление разрешений на проведение перепланировок спорного здания, а также присвоение ему почтового адреса – ул.Гримау,2 «А», не опровергают  обстоятельств, свидетельствующих, что здание, принадлежащее истцу, ранее было отчуждено из муниципальной собственности. Проведение в отношении данного здания перепланировок и наличие на это разрешительной документации  не имеют правового значения для применения льготы при определении выкупной цены земельного участка, на котором этот объект недвижимости находится.

Земельный участок с кадастровым номером 24:46:0104001:001, общей площадью 428 кв.м. имеет разрешенное использование «для эксплуатации кафе», что подтверждается распоряжением администрации № 20р от 16.01.2013, кадастровым паспортом от 14.11.2012 №24/12-358326 на указанный земельный участок. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.07.2012 по делу №А33-8887/2012 подтверждена обязанность администрации заключить с предпринимателем договор купли-продажи указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец праве был выкупить спорный земельный участок по цене, определенной как 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:46:0104001:001 составляет 947 870 рублей 20 копеек, поэтому  цена земельного участка обоснованно определена истцом в сумме 23 696 рублей 76 копеек (947 870 рублей                       20 копеек х 2,5%).

Довод ответчика о том, что истец  обратилась с заявлением о выкупе земельного участка после истечения срока действия закона, дающего право льготного выкупа, то есть после 01.07.2012, был проверен судом первой инстанции и правильно отклонен. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.07.2012, вступившим в законную силу, установлено, что предприниматель  обратилась в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка 14.02.2012. Данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение.

Ссылка администрации на то, что распоряжение о предоставлении предпринимателю земельного участка в собственность принято на основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 25.07.2012 по делу №А33-8887/2012, не может быть принята во внимание, так как правовое значение для применения положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542                              «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» имеет дата обращения истца в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.07.2012 по делу №А33-8887/2012 подтверждена незаконность отказа предпринимателю в приватизации земельного участка.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Сторонами не были урегулированы разногласия по условию договора о цене выкупа земельного участка, поэтому данное условие должно быть определено решением суда.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно обязал  ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 24:46:0104001:001, расположенного по адресу: Красноярский край, г.Дивногорск, ул. Гримау, 2 «А», общей площадью 428 кв.м., на условиях протокола разногласий от 23.04.2013 с указанием выкупной стоимости в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть в размере                23 696 рублей 76 копеек.

Следовательно, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела в апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» декабря 2013 года по делу                       № А33-4745/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

Н.А. Морозова

Е.В. Севастьянова