Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 марта 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-15531/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «28» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «04» марта 2014 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Бабенко А.Н.

судей: Радзиховской В.В., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «СибЦентр»: Счастливцева М.О., представитель по доверенности от 06.11.2013,

от Департамента градостроительства администрации города Красноярска: Копейкин Д.В., представитель по доверенности от 26.08.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «СибЦентр» на решение Арбитражного суда Красноярского края от «10» декабря 2013 года по делу № А33-15531/2013, принятое судьей Баукиной Е.А.

установил:

департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее – Департамент, истец) (ИНН 2466216619, ОГРН 1082468060476) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, изменённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «СибЦентр» (далее - ООО «СибЦентр», ответчик) (ИНН 2461200069, ОГРН 1072468000110) о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем осуществления сноса (демонтажа), принадлежащего ООО «СибЦентр» временного сооружения - автостоянки, общей площадью 2600 кв.м., расположенной на земельном участке по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 73, состоящей из:

-    охранного пункта (металлического киоска, установленного на металлический контейнер) в 2-этажном исполнении (1 этаж - металлический контейнер размерами 4x3,5 м, 2 этаж -металлический киоск размерами 4x2 м.);

-    сквозного металлического ограждения, пролеты которого выполнены из сварных металлических прутьев с обрамлением из металлического уголка на несущих столбах из металлической трубы длинной 2260 п.м., в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда; а в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, предоставлении истцу права самостоятельно осуществить снос временного сооружения - автостоянки, общей площадью 2600 кв.м., расположенной на земельном участке по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 73, состоящей из:

-    охранного пункта (металлического киоска, установленного на металлический контейнер) в 2-этажном исполнении (1 этаж - металлический контейнер размерами 4x3,5 м, 2 этаж -металлический киоск размерами 4x2 м.);

-    сквозного металлического ограждения, пролеты которого выполнены из сварных металлических прутьев с обрамлением из металлического уголка на несущих столбах из металлической трубы длинной 2260 п.м., за счет ответчика, со взысканием с него необходимых расходов.

Решением от  10.12.2013 иск удовлетворен. Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик  обратился  в Третий арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, просил отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе,  указал  следующее:

- удовлетворение исковых требований в виде обязания устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем осуществления сноса (демонтажа), принадлежащего ООО «Сибцентр» временного сооружения - автостоянки, общей площадью 1913 кв.м., расположенной на земельном участке по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. ул. Кутузова, д. 73, являются незаконными, так как ООО «Сибцентр» своевременно обратилось в соответствующий орган с необходимым перечнем документов для осуществления продления срока аренды земельного участка, а, следовательно, у Департамента (с учетом его ответа о возможности заключения договора о размещении временного сооружения) возникла обязанность перезаключить договор аренды на новый срок, в порядке и в соответствии с Положением от 09.02.2010 №55. При условии удовлетворения исковых требований ООО «Сибцентр» в части продления срока размещения временной автостоянки на земельном участке площадью 2600 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова, д. 73, в Кировском районе на пять лет, такое продление будет начинаться на следующий день после окончания предыдущего срока размещения. Договор о размещении временного сооружения заключается в течение 14 дней с даты обращения с заявлением о заключении договора;

- в судебном заседании 03.12.2013 ООО «Сибцентр» заявил ходатайство о приостановлении производства по делу № АЗЗ-15531/2013 до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № АЗЗ-21265/2013 по заявлению ООО «СибЦентр» к администрации Кировского района города Красноярска о признании незаконными действий, выраженных в письме от 14.05.2012 № 0-2087; по иску к департаменту градостроительства администрации города Красноярска об обязании продлить срок размещения временной автостоянки на земельном участке площадью 2600 кв.м., расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова, д. 73, на пять лет.  Судом в удовлетворении указанного ходатайства отказано. Суд первой инстанции решил, что ответчик использует земельный участок в границах муниципального образования город Красноярск по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 73, в отсутствие разрешения на размещение временного сооружения и действующего договора аренды. При этом, в силу вышеизложенного, указанный вывод не соответствует обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено  на 28.02.2014.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Не согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 декабря 2013 года по делу № АЗЗ-15531/2013 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца отклонил доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Согласен с решением суда первой инстанции. Просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 декабря 2013 года по делу № АЗЗ-15531/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Распоряжением администрации города Красноярска от 28.06.2007 № 1905-арх Горошкиной Елене Александровне (далее - Горошкиной Е.А.) было разрешено размещение временной автостоянки до 09.06.2009 на земельном участке из земель населённых пунктов общей площадью 4110 кв.м., в том числе 505 кв.м. - площадь ограниченного использования (охранная зона инженерных сетей), расположенном по адресу: город Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 73, исключая размещение временных сооружений на земельном участке ограниченного использования; заключен договор аренды земельного участка на срок до одного года.

Распоряжением администрации города Красноярска от 12.07.2007 № 2056-арх внесены изменения в распоряжение администрации города Красноярска от 28.06.2007 № 1905-арх: заменено лицо, которому предоставлен земельный участок Горошкина Е.А. на ООО «СибЦентр»; заключен договор аренды земельного участка на срок до одного года.

Распоряжением администрации города Красноярска от 20.08.2007 № 2341-арх ООО «СибЦентр» было разрешено размещение временной автостоянки до 09.06.2009 на земельном участке из земель населённых пунктов общей площадью 2600 кв.м., в том числе 202,79 кв.м. - площадь ограниченного использования (охранная зона инженерных сетей), расположенном по адресу: город Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 73; вышеуказанные распоряжения администрации города Красноярска от 28.06.2007 № 1905-арх и от 12.07.2007 № 2056-арх признаны утратившими силу.

Распоряжением администрации города Красноярска от 12.11.2010 № 966-арх ООО «СибЦентр» продлён на один год срок разрешения на размещение временной автостоянки, установленный распоряжением от 28.06.2007 № 1905-арх.

Распоряжением администрации города Красноярска от 25.01.2012 № 163-ж срок разрешения на размещение временной автостоянки ООО «СибЦентр» продлён до 09.06.2012.

На основании указанного распоряжения от 25.01.2012 № 163-ж между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и ООО «СибЦентр» (арендатор) 07.03.2012 заключен договор аренды земельного участка № 306, в соответствии с которым арендодатель предоставил в аренду арендатору ООО «СибЦентр» земельный участок с категорией земель - земли населённых пунктов, с учётным номером 0600085:0043, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, 73, для использования в целях размещения временной автостоянки в границах, указанных в плане участка, общей площадью 2600 кв.м. Земельный участок передаётся по акту приёма-передачи.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды устанавливается с 25.01.2012 по 08.06.2012.

На основании пункта 6.2 договора по окончании срока его действия, договор считается соответственно расторгнутым и прекратившим своё действие без соответствующих соглашений. Пользование арендуемым имуществом по окончании указанного срока не допускается. В течение трёх дней по окончании срока действия договора арендатор обязан возвратить земельный участок представителю арендодателя по соответствующему акту и в состоянии, аналогичном при составлении договора.

Пунктом 6.5 договора стороны согласовали, что продление срока аренды участка возможно по соглашению сторон. Для продления срока аренды арендатор обращается с соответствующим заявлением не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действия договора, с приложением документа, являющегося основанием для продления срока аренды.

В силу пункта 6.6 договора при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии, демонтировав временные сооружения за свой счет.

По акту приёма-передачи 12.11.2011 ответчику передан в аренду вышеуказанный земельный участок.

В уведомлении от 04.05.2012 исх. № 27906 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска на основании части 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщил ООО «СибЦентр», что в связи с окончанием срока действия договора аренды от 07.03.2012 № 12-306 земельного участка 08.06.2012 арендатор вправе в течение 10 дней с момента получения уведомления представить документы, являющиеся основанием для продления договора аренды; разъяснено, что в противном случае в силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо считать договор расторгнутым с 08.06.2012, с освобождением арендуемого земельного участка и передачей его по акту приёма-передачи представителям департамента.

Согласно актам обследования земельного участка от 30.08.2013 и от 03.12.2013, составленным представителями от Департамента, установлено:

в границах обследуемого земельного участка функционирует временная открытая автостоянка. По периметру автостоянки установлено сквозное металлическое ограждение, пролеты которого выполнены из сварных металлических прутьев с обрамлением из металлического уголка на несущих столбах из металлической трубы общей протяжённостью 2260 п.м.;

на территории автостоянки размещены временные сооружения - металлический киоск (охранный пункт) размерами 4x2,0 м., установленный на металлический контейнер размерами 4x3,5 м.;

временная автостоянка размещена на земельном участке площадью 2600 кв.м. на основании распоряжений администрации города Красноярска от 28.06.2007, № 1905-арх, от 12.07.2007 № 2056-арх, от 12.11.2010 № 966-арх;

-    срок действия указанного распоряжения закончен 12.11.2011.

К актам приложены фотографии указанного земельного участка и расположенного на нём временного сооружения автостоянки с охранным пунктом.

Несмотря на прекращение договорных отношений, ООО «СибЦентр» в добровольном порядке земельный участок не освободило, на земельном участке по адресу: г. Красноярск, ул. Кутузова, 73 без каких-либо разрешительных документов, располагается временное сооружение - автостоянка, состоящая из: охранного пункта (металлического киоска, установленного на металлический контейнер) в 2-этажном исполнении (1 этаж -металлический контейнер размерами 4x3,5 м, 2 этаж - металлический киоск размерами 4x2 м.); сквозного металлического ограждения, пролеты которого выполнены из сварных металлических прутьев с обрамлением из металлического уголка на несущих столбах из металлической трубы длинной 2260 п.м. Земельный участок используется не по назначению, истец не может его использовать по своему усмотрению.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.       В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.        В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции  не находит основания для его отмены или изменения ввиду следующего.

В качестве правового основания истец ссылается на статьи  12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. При этом данная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Правом