Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2014 года

Дело №

г. Красноярск

А33-16890/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          23 мая 2014 года.

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Магда О.В.,

при секретаре судебного заседания Абазиной О.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Железногорской местной общественной организации «Общество любителей животных»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от 22 ноября 2013 года по делу               №А33-16890/2013, рассмотренному в порядке упрощённого производства, судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск (ИНН 2452012069, ОГРН 1022401419590) (далее также истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Железногорской местной общественной организации «Общество любителей животных» (ИНН 2452027756, ОГРН 1032400008068) (далее также ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 112 659 рублей 37 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 21 986 рублей 83 копеек.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.10.2013 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.11.2013 исковые требования удовлетворены. С Железногорской местной общественной организации «Общество любителей животных» в пользу администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск взыскано 112 659 рублей 37 копеек неосновательного обогащения, 21 986 рублей 83 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, в федеральный бюджет 5039 рублей 38 копеек государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение арбитражного суда от 22.11.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что истец не представил доказательств пользования ответчиком земельным участком площадью 3013 кв.м. Истцом по требованию пропущен срок исковой давности, суд первой инстанции произвел взыскание платы с 2006 года.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором пояснил, что зарегистрировав право собственности на нежилое здание, ответчик приобрел право на земельный участок под зданием. С этого момента задолженность ответчика рассчитывалась за площадь земельного участка, занятую зданием. Обратившись в администрацию ЗАТО г. Железногорск за предоставлением земельного участка площадью 4213 кв.м., а позже обратившись за уменьшением площади указанного земельного участка и предоставлением земельного участка площадью 3013 кв.м., ответчик сам определил, какой именно площадью земельный участок ему необходим для использования здания. Участок под зданием был сформирован, поставлен на кадастровый учет и предоставлен ответчику в указанной площади именно на основании волеизъявления ответчика. С 11.07.2011 (с даты постановки земельного участка на кадастровый учет, внесения номера в государственный кадастр недвижимости) расчет производился за земельный участок с кадастровым номером 24:58:0308001:2058, площадью 3013 кв.м.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Учитывая, что ответчик до вынесения судом решения не заявил о применении исковой давности, у суда при вынесении решения не было оснований для его применения.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела (отчетом о публикации судебных актов на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 213,80 кв.м. по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Красноярская, зд. 27 (свидетельство о государственной регистрации права от 21.11.2006, серия 24 Е3№ 183630) (л.д. 15).

Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 20.01.2009 №18 р-з Железногорской местной общественной организации «Общество любителей животных» предоставлен земельный участок (категория земельного участка - земли населенных пунктов), площадью 4213 кв. метров для эксплуатации нежилого здания (вид разрешенного использования - земельный участок для размещения приюта для животных) по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Красноярская, 27 в аренду сроком на 10 (десять) лет (л.д. 16-17).

Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 02.09.2011 № 894 р-з внесены изменения в Распоряжение №18 р-з: Железногорской местной общественной организации «Общество любителей животных» предоставлен для эксплуатации нежилого здания (вид разрешенного использования - размещение приюта для животных) в аренду сроком на 10 (десять) лет земельный участок (категория земельного участка - земли населенных пунктов), кадастровый номер 24:58:0308001:2058, площадью 3013 кв. метров местоположением: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Красноярская, 27 (л.д. 18).

В соответствии с Распоряжением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 02.09.2011 №894 р-з подготовлен проект договора аренды земельного участка. Проект договора направлен ответчику для подписания 16.07.2012. Ответчик отказался от подписания договора, ссылаясь на неточности, опечатки и несоответствие его действующему законодательству, предложил устранить указанные несоответствия (л.д. 19-22, 32-37).

20.08.2012 ответчику направлен ответ с пояснением и правовым обоснованием условий договора.

До настоящего времени договор аренды земельного участка ответчиком не подписан.

Ссылаясь на то, что ответчик пользовался земельным участком общей площадью 3013 кв.м., расположенным по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, ул. Красноярская, 27, без установленных договором или законом оснований, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика 112 659 рублей 37 копеек неосновательного обогащения и 21 986 рублей 83 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 и части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения, предусмотренного главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо, чтобы обогащение одного лица произошло за счет другого, и чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По правилам пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В связи с уклонением ответчика от надлежащей оплаты землепользования истец как лицо, уполномоченное сдавать в аренду используемый ответчиком земельный участок, является потерпевшим, а сумма денежных средств, сбереженных ответчиком в связи с таким уклонением, должна определяться, исходя из ставок арендной платы за данный земельный участок.

Как следует из кадастровых паспортов земельного участка, его разрешенным использованием указано размещение приюта для животных (л.д. 24-31).

Факт пользования ответчиком указанным земельным участком в заявленный истцом период подтверждается материалами дела (Распоряжениями Администрации ЗАТО г. Железногорск от 20.01.2009 №18 р-з, от 02.09.2011 № 894 р-з).

При определении размера неосновательного обогащения подлежит применению норма статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая определение размера, исходя из стоимости аналогичных услуг.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса  Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом с учетом следующих нормативных актов:

1. Положение «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края», утвержденное Решением городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 25.11.2004 № 47-456Р;

2. Положение «Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края», утвержденное Решением Совета депутатов ЗАТО г. Железногорск от 28.10.2010 № 9-51Р.

3. Постановление Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края».

В соответствии с Постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.05.2008 №239-п «О Порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Красноярского края» арендная плата за текущий квартал вносится до десятого числа, первого месяца текущего квартала.

Согласно пункту 3.6. Положения «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края», утвержденного Решением городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 25.11.2004 № 47-456Р, арендная плата исчисляется, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления земельного участка, указанного в постановлении, если иное не предусмотрено в постановлении. В случае перехода права собственности на здание, сооружение или иной объект недвижимости арендная плата за землю исчисляется новым собственником с первого числа месяца, следующего за государственной регистрацией перехода права собственности на объект.

С 01.12.2006 расчет производился в соответствии с Положением «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края», утвержденным Решением городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 25.11.2004 № 47-456Р, по следующей формуле:

Ап = Сб*Кгц*8, где

Ап - размер арендной платы за землю в год;

Сб - базовая ставка арендной платы, руб.;

Кгц - коэффициент по зоне градостроительной ценности земельного участка;

8 - площадь земельного участка, кв.м.

Расчет производился за земельный участок площадью 271 кв.м, занятый объектом недвижимости - нежилым зданием (страница 3 Кадастрового паспорта земельного участка).

1. Оценочная зона «Юго-восточная»

Кгц

0,87

2. Площадь, кв.м.

8

271

3. Базовая ставка арендной платы, руб./кв.м.

СБ

17

4. Размер арендной платы за 1 кв.м., руб. в год

Сб*Кгц

14,79

5. Арендная плата, руб. в год

Ап

4008,09

6. Арендная плата, руб. в квартал

Ап/4

1002,02

С 11.07.2011 (с даты постановки земельного участка на кадастровый учет, внесения номера в государственный кадастр недвижимости) расчет производился в соответствии с Положением «Об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края», а также установлении коэффициентов К1 и К2 для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Решением Совета депутатов Закрытого административно-территориального образования г. Железногорск Красноярского края от 28.10.2010 №9-51Р, с учетом кадастровой стоимости, указанной в Кадастровом паспорте земельного участка