Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А33-8690/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, то есть создавшее жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Однако согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанных норм следует, что лицо, обратившееся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, должно доказать наличие у него вещного права на земельный участок под самовольно возведенным объектом недвижимости, и отсутствие нарушений при возведении объекта прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, по заданию и за счет средств истца осуществлено строительство сооружения «Токопроводы 10 кВт наружные и внутренние от КПП-5 и на КПП-6. Шинные мосты между корпусом № 5 и корпусом № 6», являющегося воздушной линией электропередач высокого напряжения, смонтированной на 9 металлических опорах, общей протяженностью 0,501 км.

В соответствии с актом рабочей комиссии от 28 декабря 1999 года № 737 (т.1, л.д. 123) объект «Токопроводы 10 кВт наружные и внутренние от КПП-5 и на КПП-6. Шинные мосты между корпусом № 5 и корпусом № 6» принят в эксплуатацию.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом по состоянию на 17 октября 2003 года  сооружение «Токопроводы 10 кВ наружные и внутренние от КПП-5 и на КПП-6. Шинные мосты между корпусом № 5 и корпусом № 6» расположено по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 40, и имеет кадастровый номер: 25:50:040388:0019:400354, инвентарный номер 3-1392-61. присвоение указанному объекту кадастрового номера подтверждается также сведениями о присвоении кадастрового номера объекту недвижимости (справка от 11 июля 2005 года № 2871/51).

В силу части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Представленные в материалы дела документы подтверждают и истец не опровергает тот факт, что строительство спорного сооружения была осуществлено им без получения соответствующих разрешений, в связи с чем данное строение является самовольно возведенным.

Согласно письму администрации Советского района от 28 декабря 2005 года № 3332/10 (т.1, л.д. 59) сооружение «Токопроводы 10 кВ наружные и внутренние от КПП-5 и на КПП-6. Шинные мосты между корпусом № 5 и корпусом № 6» размещено в соответствии с топографическим планом М-500.

Согласно заключениям Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 14 ноября 2005 года (т.1, л.д. 60, 61) сооружение шинные мосты между 5 и 6 корпусами и сооружение токопроводы 10 кВт выполнены в соответствии с проектом и соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации города Красноярска о возможности сохранения самовольной постройки от 11 ноября 2005 года № 22232 (т.1, л.д. 53) и заключением управления архитектуры администрации города Красноярска от 28 августа 2008 года № 17702 (т.2, л.д. 8) возможно сохранение самовольно возведенного сооружения «Токопроводы 10 кВ наружные и внутренние от КПП-5 и на КПП-6. Шинные мосты между корпусом № 5 и корпусом № 6» при условии использования сооружения и участка в соответствии с градостроительным регламентом зоны, соблюдения экологических, санитарных, пожарных, отраслевых, строительных и иных нормативных требований и правил.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим заключением общества с ограниченной ответственностью «Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 10 января 2006 года № 1-6/1 (т.1, л.д. 62), сооружения наружного и внутреннего токопроводов 10 кВт от КПП-5 до КПП-6, а также шинных мостов между корпусами № 5 и № 6 находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Техническое состояние, качество выполненных работ, примененные материалы соответствуют действующим нормам, и обеспечивают безопасную эксплуатацию сооружений на нормативный срок службы. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию сооружений.

В материалы дела представлена лицензия от 1 декабря 2003 года регистрационный номер ГС-6-24-02-26-0-2463061452-002173-1 (т.1, л.д. 64), выданная обществом с ограниченной ответственностью «Институт «Красноярскпромгражданпроект», согласно которой в состав деятельности общества входит обследование технического состояния зданий и сооружений и их комплексов, в том числе: обследование технического состояния фундаментов, обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций, узлов и деталей, обследование инженерных коммуникаций, разработка рекомендаций и заключений по материалам технических отчетов обследований.

Согласно экспертному заключению федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (т.1, л.д. 65) условия размещения токопроводов 10 кВ наружных и внутренних от КПП-5 и на КПП-6 (сооружение № 430) и шинных мостов между корпусами № 5 и № 6 на промплощадке ОАО «КрАЗ» не противоречит генеральному плату промплощадки, не нарушает условий зонирования территории и транспортных коммуникаций. Объект не является источником загрязнения окружающей среды вредными химическими веществами, не требует постоянного обслуживания производственным персоналом, в связи с чем указанное сооружение соответствует санитарным правилам.

В соответствии с актом проверки соблюдения правил пожарной безопасности Государственного пожарного надзора от 28 апреля 2006 года № 291 (т.1, л.д. 68) размещения сооружения токопровода 10 кВ, шинные мосты между 5 и 6 корпусами по ул. Пограничников, 40, действующим правилам пожарной безопасности не противоречит.

Енисейским межрегиональным территориальным управлением  технологического  и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при выдаче заключения от 15 февраля 2007 года № 31-16/3 (т.1, л.д. 69) установлено, что согласно выводам и рекомендациям аудиторского заключения от 7 февраля 2007 года, результатам натурного обследования и в соответствии с представленной документацией уровень воздействия на окружающую среду, оказываемого спорным сооружением допустим, дальнейшая эксплуатация объекта возможна.

Обществом с ограниченной ответственностью «Краевое агентство финансового анализа и консультаций» составлено аудиторское заключение от 7 февраля 2007 года (т.1, л.д. 70), согласно которому размещение спорного объекта соответствует экологическим требованиям и нормам, и его воздействие на окружающую среду является допустимым.

Таким образом, вышеуказанные документы свидетельствуют о том, что самовольное возведение объекта и сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:0075, категория земель – земли поселений, Земельный участок, площадью 2641092,50 кв.м, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников, 40 (промышленная площадка № 1, участок № 1).

Письмом от 1 февраля 2008 года № 0-09/28 филиал по Красноярскому краю федерального государственного унитарного предприятия  «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» подтвердил, что по результатам инструментальной съемки объекта – сооружение «Токопроводы 10 кВ наружные и внутренние от КПП-5 и на КПП-6. Шинные мосты между корпусом № 5 и корпусом № 6», расположеннее по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 40, находиться на земельном участке  с кадастровым номером 24:50:0400388:0075.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственникам земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, открытое акционерное общество «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод», как собственник земельного участка, на котором расположено реконструированное здание, может быть признано собственником созданного им объекта.

В силу вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 15 сентября 2008 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» сентября 2008 года по делу № А33-8690/2008 отменить. Принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности на сооружение «Токопроводы 10 КВТ наружные и внутренние от КПП-5 и на КПП-6. Шинные мосты между корпусом № 5 и корпусом № 6», кадастровый номер 24:50:040388:0019:400354, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Пограничников, 40, признать за открытым акционерным обществом «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод».

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение  в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В. Магда

В.В. Радзиховская