Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.03.2009 по делу n А33-7684/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

части 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» ( далее Закон от 27.11.1992) страховые агенты - постоянно проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации), которые представляют страховщика в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.

Из материалов дела следует, что заявитель имеет страховых агентов, которые состоят в штате организации и с которыми заключены трудовые договоры, а также имеет страховых агентов, с которыми заключены вышеуказанные виды гражданско-правовых договоров.

Как правомерно указал ответчик, статья 8 Закона от 27.11.1992, также как и иные нормы законодательства, не содержат запрета на заключение со страховыми агентами трудовых договоров при наличии фактических трудовых правоотношений, следовательно, заявитель, осуществляющий деятельность страховщика, вправе заключать со страховыми агентами как трудовые, так и гражданско-правовые договоры. Однако, оценка содержания трудового договора, заключенного по типовой форме ( см. т. 9, л. д. 144), агентских  договоров и иных имеющихся в деле доказательств показывает, что все договоры со страховыми агентами свидетельствуют о наличии между заявителем и страховыми агентами  трудовых отношений.

Так, по условиям агентских договоров физические лица (Агенты) обязались совершать действия по привлечению страхователей и заключению договоров страхования за вознаграждение, строго соблюдая установленные правила оформления документов.

Агент обязан: заключать от имени и за счет Принципала договоры страхования путем оформления полисов, квитанций и другой документации, строго соблюдая установленные правила оформления данных документов (пункт 2.1.1.); представлять принципалу отчет о заключенных договорах в сроки, установленные распорядительными документами (пункт 2.1.5.); своевременно переоформлять на новый срок закончившиеся договоры страхования (пункт 2.1.6.); обеспечивать сохранность бланков строгой отчетности и денежных средств, полученных от страхователя. В случае утраты имущества или денежных средств Агент несет ответственность в размере действительного ущерба (пункт 2.1.7.).

Принципал (Общество «РГС-Сибирь») обязан: обеспечить Агента всеми необходимыми бланками, правилами страхования и инструкциями (пункт 2.3.1.); выплачивать Агенту вознаграждение (пункт 2.4.2.). Принципал обязан: контролировать выполнение поручения Агента (пункт 2.4.1.). Размер комиссионного вознаграждения устанавливается приказами Принципала, выплачивается Агенту ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным (пункты 3.3., 3.4.).

Анализ агентских договоров, представленных в материалы дела, в частности, в отношении физических лиц Ильюшиной Ж.В. (договор от 12.04.2006)), Рыбиной О.В.(договор от 22.03.2006), Глушко К.Я. (договор от 15.03.2006), Чубуковой В.А. (договор от 15.03.2006), коваль И.В. (договор от 19.04.2005), Монид С.С. (договор от 02.09.2005), Григорьевой Ю.П. (договор от 13.04.2005) и т.д., свидетельствует о заключения агентских договоров со всеми физическими лицами на аналогичных условиях по типовой форме.

Фактически, агентские договоры оформлялись заявителем с физическими лицами систематически, на продолжительное время. Физическими лицами выполнялись определенные функции, соответствующие предмету и виду деятельности заявителя.

В представленных в материалы дела договорах со страховыми агентами не предусмотрен порядок и сроки представления агентом отчетов, как это предусмотрено статьей 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ни в ходе проверки, ни в судебное заседание отчеты к агентским договорам  заявителем не представлены.

Представленные заявителем к некоторым агентским договорам (договор с Вишняковой Т.В. от 12.11.2007, с Бобровской Е.В. от 01.01.2007, с Андрейчик А.В. от 12.02.2007) отчеты не являются отчетами агентов, поскольку не содержат подписи физического лица.

Отчет Бобровской Е.В. содержит сведения о заключенном договоре страхования ОСАГО, серию и номер использованных бланков строгой отчетности, т.е. данный документ заполняется в целях списания с подотчета физического лица бланков строгой отчетности. Оснований для отнесения данного отчета к отчету агента не имеется.

Фактически данные документы относятся к информационным ресурсам, ведение которых осуществляется заявителем.

В силу статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором определяются условия оплаты труда, включая размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, исходя из системы оплаты труда, установленной в организации локальными нормативными актами, условиями коллективного договора.

В представленном ответчиком в материалы дела Положении о мотивации страховых агентов по добровольным видам страхования, утвержденном Приказом генерального директора общества «РГС-Сибирь» от 02.02.2005 № 14/13-1, определен порядок оплаты труда и стимулирования страховых агентов (пункт 2.1.). Цель мотивации – увеличение продаж (пункт 3.1.), принцип мотивации -  поощрение действий, направленных на увеличение объема поступления страховых премий (пункт 4.1.1).

Согласно Положению денежное вознаграждение Агента складывается из агентского вознаграждения и премии (пункт 4.2.1.), выплата осуществляется наличными деньгами через кассу либо перечислением на счет (пункт 4.2.2.). Премирование складывается из премии по итогам работы и специальной премии, начисляемой за выполнение специальных задач (пункт 4.2.4.). Агентское вознаграждение рассчитывается исходя из ставок по видам страхования. Размер расчетных ставок агентского вознаграждения учитывает рынок труда и экономическую ситуацию в регионе; коэффициент районного регулирования оплаты труда (пункт 5.1.4.).

Агентское вознаграждение выплачивается в течение отчетного месяца. Предусмотрена выплата аванса в сумме, не превышающей 40% предполагаемой суммы оплаты труда (пункт 5.1.14). Премирование осуществляется по итогам работы за квартал (пункт 5.2.1.). Агентам выплачивается специальная премия за выполнение специальных задач на отчетный период, утвержденных приказом руководителя (пункт 5.2.3.). Агентам оплачивается проезд на общественном транспорте в служебных целях (пункт 6.1.1.).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в Положении о мотивации страховых агентов по добровольным видам страхования определен порядок оплаты труда работников, выполняющих функции страховых агентов.

Наличие трудовых отношений между страховыми агентами и обществом подтверждает также существующая у заявителя система  премирования и стимулирования страховых агентов. Так, согласно представленным в материалы дела приказам о премировании страховых агентов общества, реестрам о снятых суммах за январь – июнь 2006 года страховым агентам выплачивались премии по различным основаниям (квартальная, за новые договоры, базовая), производилась выплата районного коэффициента, оплата работы в выходные и праздничные дни.

С учетом изложенных обстоятельств, количества  договоров, системы оплаты и стимулирования труда суд первой инстанции правильно признал довод фонда о том, что общество заинтересовано в непрерывном процессе труда по заключению договоров страхования, обоснованным. Данное обстоятельство также свидетельствует о наличии трудовых, а не гражданско-правовых отношений между обществом и страховыми агентами.

Судом первой инстанции также установлено, что в ряде договоров указан табельный номер физического лица, который в соответствии с Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 06.04.2001 № 21 «Об утверждении форм первичной учетной документации по учёту труда и его оплаты» (с изм. от 05.01.2004) относится к реквизитам табеля учета использования рабочего времени (форма Т-13), призванного обеспечивать учет использования рабочего времени.

Таким образом, табельный номер относится к данным, вносимым в первичную учетную документацию по учёту труда и его оплаты.

В имеющихся в материалах дела договорах также имеется информация о номерах страховых свидетельств исполнителей для целей государственного пенсионного страхования, что не соответствует существу гражданских отношений.

Незачисление работников в штат организации не подтверждает наличие со страховыми агентами – физическими лицами гражданско-правовых отношений, поскольку лишь свидетельствует о нарушении норм трудового законодательства.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорным договорам со страховыми агентами присущи такие элементы трудового договора как: систематический характер (заключались периодически с одними и теми же лицами в течение длительного периода времени); закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником работ определенного рода, а не разового задания заказчика); отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат); включение работника в производственную деятельность общества; ежемесячная оплата труда, контроль со стороны работодателя, обеспечение работодателем работнику условий труда, условия договоров и порядок их исполнения свидетельствуют о правовой природе этих договоров как трудовых, что отвечает требованиям статей 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выплаты по названным договорам являлись скрытой формой оплаты труда, в связи с чем, фонд сделал правильный вывод о том, что работы по данным договорам носили не гражданско-правовой, а трудовой характер. Следовательно, обществом неправомерно занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Доводы общества о том, что договоры со страховыми агентами являются гражданско-правовыми, поскольку стороны свободны в заключении договора, в том числе по срокам, отчетному периоду и системе выплат вознаграждения; договоры являются посредническими; объем услуг для страхового агента указать невозможно; страховой агент включен в деятельность страховой компании; страховая компания обеспечивает агента всем необходимым для осуществления им своих обязанностей; применить нормы трудового законодательства о внутреннем трудовом распорядке, очередном отпуске к страховым агентам невозможно, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о наличии трудовых отношений между обществом и страховыми агентами.

Довод общества о том, что  страховые агенты представляют отчеты о своей деятельности, отклоняется судом апелляционной инстанции как не подтвержденный соответствующими доказательствами.

Ссылка общества о том, что отражение выплат вознаграждения ведется на иных счетах бухгалтерского учета, чем заработная плата, признана судом апелляционной инстанции несостоятельной, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о наличии гражданско-правовых отношений со страховыми агентами.

Согласно статье 19 Федерального закона  от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении фондом процедуры рассмотрения материалов проверки и принятия оспариваемого решения.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы общества по оплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб. согласно платежному поручению от 25.12.2008 № 37477 за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «04» декабря 2008 года по делу № А33-7684/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

,Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

Л.А. Дунаева

Н.М. Демидова