Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n А33-2031/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-2031/2009

«09» ноября 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена «30» октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «09» ноября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.

судей: Демидовой Н.М., Дунаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при  участии  представителей:

заявителя – Шабалиной К.А. по доверенности от 18.08.2009 №49,

ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» - Ажгибесовой Г.А. по доверенности от 11.08.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации  города Красноярска

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «14» июля 2009 года по делу  № А33-2031/2009, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации  города Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю о признании права муниципальной собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, Академгородок, 13 «а» (лит. Б, Б1, Б2, Б3, Б4, Б5), общей площадью 8102,3 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Главное управление образования администрации города Красноярска, муниципальное  образовательное учреждение «Общеобразовательное учреждение гимназия №13».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от  «14» июля 2009 года по делу  № А33-2031/2009 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, департамент обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней департамент ссылается на следующие доводы:

-   нежилое помещение школы №41 является собственностью муниципального образования город Красноярск, что подтверждено решением Красноярского краевого Арбитражного суда от 02.11.1992 по делу №6-390;

-   к участию в деле не привлечена администрация  города Красноярска, права и законные интересы которой нарушены обжалуемым решением суда первой инстанции;

-    здание, ранее имевшее адрес: г. Красноярск, Академгородок (здание бывшей школы №41) и здание, расположенное по адресу: г. Красноярск, Академгородок, 13 «а», являются одним и тем же объектом недвижимости; документы, обосновывающие изменение площади спорного объекта с 5 181,8 кв.м. до 8 102,3 кв.м., у заявителя отсутствуют.

ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63 произведена замена  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю  на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Главного управления образования администрации города Красноярска, муниципального образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение гимназия №13»,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 17.03.1970 №140 «О строительстве и приемке в эксплуатацию школы института физики на 1280 мест» принято решение о приемке в эксплуатацию школы института физики на 1280 мест без строительства теплицы и спортядра.

Распоряжением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 31.03.1970 утвержден акт государственной комиссии от 31.03.1970 о приемке здания школы в эксплуатацию.

В дело представлен технический паспорт по состоянию на 05.12.1977 на объект – Октябрьское районо школа №41. Согласно экспликации из данного технического паспорта – здание школы института физики в Академгородке, представляет из себя 4-эх этажное здание, 1970 года ввода в эксплуатацию, имеющее общую полезную площадь – 5181,8 кв.м.

Приказом КУМИ г.Красноярска от 29.10.1992 №170 принято решение о передаче средней общеобразовательной школе №41 Октябрьского района в оперативное управление здание школы на 1280 мест, год сдачи в эксплуатацию 1970. Указанный приказ отменен приказом КУМИ от 26.04.1993 №350. Приказом от 26.05.1993 №434 КУМИ отменяет приказ от 26.04.1993 №350  и вновь принимает решение о передаче администрации школы №41 здания в Академгородке в оперативное управление.

Решением Красноярского краевого арбитражного суда от 02.11.1992 по делу №6-390 (Э-225) удовлетворен иск Красноярской средней школы №41 и КУМИ к Красноярскому вычислительному центру КИЦ, Красноярскому государственному университету, Красноярскому физико-техническому институту об освобождении нежилого помещения школы №41 на 1280 мест. Определением Красноярского краевого арбитражного суда от 02.04.1993 по делу №6-390 (Э-225) исполнение решения суда отсрочено до 01.05.1993. Решением Красноярского краевого арбитражного суда от 15.06.1993 по делу №6-390 (Э-225)  решение суда от 02.11.1992 оставлено в силе; 06.07.1993 выдан исполнительный лист об обязании освободить помещение школы №41 на 1280 мест г.Красноярск, Академгородок,17.

Письмом от 05.06.1996 №34-557/10 на имя руководителя КУГИ Красноярский государственный университет попросил осуществить передачу университету на праве оперативного управления здания школьного типа в Академгородке, введенного в эксплуатацию в 1970 году, в связи с фактическим использованием здания университетом, проведением в здании реконструкции, установки дорогостоящего оборудования.

Постановлением Администрации г.Красноярска от 06.07.1998 №1143  в государственную собственность Красноярского края безвозмездно для последующей передачи Красноярскому государственному университету передано нежилое помещение школы №41 в Академгородке, фактически эксплуатирующееся университетом.

Постановлением Администрации города Красноярска от 22.03.1999 №133 отменено постановление администрации города от 06.07.1998  №1143.

Письмом от 01.10.1998 №2858 на имя КУГИ и Красноярского государственного университета, КУМИ г.Красноярска указал, что смена собственности на нежилое помещение школы №41 в Октябрьском районе несмотря на принятое решение Арбитражного суда от 02.11.1992 произведена не была. КУМИ считает, что здание школы находится в собственности государства и уполномоченным органом по распоряжению данным объектом является КУГИ. КУМИ указал также, что администрация города не возражает, чтобы этот объект использовался университетом в своих целях. Письмо подписал зам.главы города - председатель КУМИ Л.М.Беглюк.

На основании решения Красноярского краевого арбитражного суда от 02.11.1992 по делу №6-390 (Э-225) приказом от 21.07.2000 №243 в реестр муниципальной собственности внесено отдельно стоящее здание школы №41 на 1280 мест.

Краевым комитетом по управлению государственным имуществом (КУГИ) 29.03.2000 принято распоряжение №07-288р, согласно которому в реестр государственной собственности Красноярского края внесено нежилое помещение по адресу: г.Красноярск, Академгородок, здание бывшей школы 41.

Распоряжением КУГИ от 06.10.2000 «О закреплении имущества на праве оперативного управления» принято решение считать собственностью Российской Федерации нежилое 4-х этажное строение общей площадью 8055 кв.м., расположенное по адресу: г.Красноярск, Академгородок, дом 13а. Считать указанное здание закрепленным за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Красноярский государственный университет» на праве оперативного управления». Распоряжение КУГИ от 29.03.2000  №07-288р в части внесения в реестр признано утратившим силу.

В соответствии с представленной в дело инвентарной карточкой №19 учета основных средств в бюджетных учреждениях – с 06.10.2000 учебный корпус в г.Красноярске, Академгородок, 13а, 1970 года ввода в эксплуатацию, находится на бухгалтерском учете в Красноярском государственном университете.

Распоряжением от 28.03.2001 №227адр. утвержден адрес на нежилое четырехэтажное из железобетонных панелей учебное здание в Академгородке (кадастровый номер участка 24:50:010444) – г.Красноярск, Академгородок, д.13а. К распоряжению приложена схема местонахождения здания.

Согласно справке Городского жилищного агентства о присвоении адреса объекту нежилого назначения №1367 от 30.03.2001 объект - нежилое четырехэтажное из железобетонных панелей учебное здание с подвалом, общей площадью 8055 кв.м., обозначенное в техническом паспорте литерами Б,Б1,Б2,Б3,Б4,Б5 имело адрес до переадресации – г.Красноярск, Академгородок, после переадресации – г.Красноярск, Академгородок, д.№13а.

В дело представлена выписка из реестра государственной собственности на территории Красноярского края от 29.01.2001 №09-339/487, согласно которой нежилое 4-х этажное строение в г.Красноярске, Академгородок, 13а общей площадью 8055 кв.м., находится на балансе ГУ «Красноярский государственный университет» и закреплено на праве оперативного управления

распоряжением комитета от 06.10.2000  №07-980р.

В дело представлен составленный на 12.09.2002 технический паспорт на нежилое здание учебного корпуса по адресу: Академгородок, 13а (лит.Б-Б5), 1970 года постройки, из 4 этажей, общей полезной площадью 8102,3 кв.м.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 18.12.2002 на объекты недвижимого имущества, включенные в реестр федерального имущества и закрепленные на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет», по состоянию на 01.01.2002 учебный корпус в г.Красноярске, Академгородок, 13а, площадью 8055,0 кв.м. включен в перечень данного имущества.

Между Департаментом недвижимости администрации города Красноярска и муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №41 с углубленным изучением некоторых предметов» подписаны договор от 25.12.2002 №711 о закреплении имущества на праве оперативного управления,  акт приема-передачи от 25.12.2002. Согласно приложению №1 к акту приема-передачи имущества – в оперативное управление передано основное, 3-х этажное, кирпичное здание, 1970 года постройки, балансовой стоимостью 7268,3 и.р., износ – 2253,2 т.р., остаточной стоимостью – 5012,1 т.р., по адресу – г.Красноярск, Академгородок.

Как следует из ответов заявителя (от 06.08.2004 №6253, 18.08.2004 №6586) на обращение Красноярского государственного университета – объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Красноярск, Академгородок, 13а, по состоянию на 05.08.2004 и на 18.08.2004 в реестре муниципальной собственности не числился.

Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю 10.09.2004 принято распоряжение №07-1400р «О внесении изменений в распоряжение КУГИ от 06.10.2000 №07-ф-980р», согласно которому постановлено считать государственной собственностью Российской Федерации нежилое 4-х этажное здание учебного корпуса (лит.Б,Б1,Б2,Б3,Б4,Б5) общей площадью 8102 кв.м., расположенное по адресу: г.Красноярск, Академгородок, 13-а.

На основании приказа от 28.11.2006 №1417 «О федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет»  ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» является правопреемником, в том числе, реорганизуемого государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования  «Красноярский государственный университет».

Согласно Сведений о федеральном имуществе, содержащимся в территориальной государственной базе данных федерального имущества от 28.01.2009  №06-1019/114 – нежилое 4-х этажное здание учебного корпуса (лит.Б,Б1,Б2,Б3,Б4,Б5), по адресу: г.Красноярск, Академгородок, 13а, площадью 8102,30 кв.м., находится в реестре федерального имущества и закреплено за ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» на праве оперативного управления.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.01.2009 право оперативного управления на нежилое здание, площадью 8102,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Красноярск, Академгородок 13а зарегистрировано за ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет».

В дело представлена выписка из реестра муниципальной собственности от 09.02.2009, согласно которой строение по адресу: Академгородок, нежилое по решению суда от 02.11.1992 находится на учете в МОУ «Гимназия №13»

Распоряжением от 12.03.2009 №647-недв «О внесении изменений в реестр муниципальной собственности по объекту, расположенному по адресу: г.Красноярск, Академгородок, 13а» данный  объект признан муниципальной собственностью в силу прямого указания пункта 2 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1.

Право собственности Российской Федерации на нежилое 4х этажное здание общей площадью 8102,3 кв.м., лит.Б,Б1,Б2,Б3,Б4,Б5, расположенное по адресу: г.Красноярск, Академгородок,13а, зарегистрировано в установленном законом порядке 17.06.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.06.2009 серии  24 ЕИ