Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу n А33-4118/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, доказательством  прекращения в установленном законом порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является решение уполномоченного органа о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Емельяновского района от 01.02.1993 № 63 , в том числе, совхозу «Солонцы» переданы земельные угодья, всего 19 520 га., из них 9 145 га – прочие земли.

Согласно выкопировке земельного участка (л.д.25) спорный земельный участок  площадью 3955 кв.м. расположен на территории п. Солонцы, на землях, предоставленных совхозу «Солонцы» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что ранее, до обращения предпринимателя Могутнова А.М. в отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района с заявлением о согласовании границ земельного участка под пилораму по ул. Центральная, 11 в пос. Солонцы, указанный земельный участок использовался предпринимателем на праве аренды.

Между СПК «Солонцы» (арендодатель) и предпринимателем Могутновым А.М. (арендатор) заключен договор аренды от 01.11.2003 №7, в соответствии с которым арендатору предоставлен в аренду земельный участок, площадью 3 732 кв.м. во временное пользование сроком на 5 лет, находящийся на территории ЦРМ для использования в целях производственной деятельности.

К указанному договору аренды составлен план границ земельного участка, переданного предпринимателю в аренду (л.д. 15).

В последующем,  директором СПК «Солонцы» 10.02.2004 в адрес главы Солонцовской сельской администрации направлено письмо с просьбой произвести отчуждение земельного участка площадью 0,375 га в пользу Могутнова А.М. из земель, находящихся в бессрочном пользовании СПК «Солонцы» на территории производственной зоны ЦРМ (кадастровый № ККР-1100 № 014268). В свою очередь, предприниматель Могутнов А.М.  16.02.2004 обратился к главе Солонцовской сельской администрации с заявлением об оформлении в личное пользование данного земельного участка.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:09 01 02:0261, категория земель - земли поселений, площадью 3955 кв.м., расположенный по адресу: п.Солонцы, ул.Центральная 11, на который предприниматель оформлял землеустроительные документы в целях приобретения его в аренду либо в собственность, является одним и тем же участком, который ранее был арендован  предпринимателем у СПК «Солонцы».

Данный факт подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный земельный участок расположен в границах земель СПК «Солонцы», является несостоятельным.

Учитывая, что спорный земельный участок расположен в границах земель, предоставленных  совхозу «Солонцы» постановлением администрации Емельяновского района от 01.02.1993 № 63 на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление указанного участка на каком-либо праве иному лицу возможно только после прекращения на него права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Солонцы».

В материалы дела не представлены доказательства прекращения в установленном статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации порядке права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Солонцы» на спорный земельный участок.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как необоснованный довод предпринимателя о том, что  письмом от 10.02.2004 кооператив отказался от земельного участка площадью 0,375 га в пользу предпринимателя.

Принимая во внимание, что уполномоченным органом по распоряжению муниципальными землями решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Солонцы» на земельный участок площадью 3955 кв.м. не принималось,  письмо кооператива от 10.02.2004  само по себе не является доказательством прекращения в установленном законом порядке указанного права.

Кроме того, в письме от 02.03.2009, адресованном руководителю отдела по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района, председатель СПК «Солонцы» сообщил, что спорный земельный участок необходим кооперативу в связи с расширением производственной деятельности, на земельном участке планируется разместить производственные мощности.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района правомерно и обоснованно отказал предпринимателю Могутнову А.М. в согласовании границ земельного участка, расположенного в п. Солонцы, ул.Центральная, 11,  в связи с тем, что землепользователем земельного участка является СПК «Солонцы».

Иных правовых оснований предоставления спорного земельного участка в собственность предпринимателем не указано.

При рассмотрении арбитражным судом  дела о признании решения органа местного самоуправления незаконным обязательным является установление обстоятельств, свидетельствующих о нарушении данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым решением прав и законных интересов  лежит на лице, оспаривающем решение.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в отдел по управлению муниципальной собственностью и фондами администрации Емельяновского района с заявлением о согласовании границ земельного участка под пилораму по ул. Центральная, 11 в пос. Солонцы.

Письмом от 10.03.2009 №447 отдел отказал предпринимателю в согласовании границ земельного участка в связи с тем, что землепользователем земельного участка является СПК «Солонцы».

Предприниматель не привел убедительных доводов и не представил доказательств того, каким образом оспариваемый отказ в согласовании границ земельного участка, пользователем которого является СПК «Солонцы», нарушает его права и законные интересы.

При рассмотрении настоящего дела предприниматель не указал обстоятельств,  наличие которых является безусловным основанием предоставления спорного земельного участка в собственность  предпринимателя.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции  в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. ствуют основания для отмены рещ рещения суда пи уального закона, поэтому у суда аи нку, применил нормы материального права, под

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля 2009 года по делу №А33-4118/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Г.А. Колесникова