Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010 по делу n А69-2493/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и может повлечь негативные последствия для здоровья  граждан.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от 02.06.2004 № 10, в особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, поэтому суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъективного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.

В качестве противоправного предпринимателю вменяются бездействие по необеспечению установленного минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи. Характер выявленного нарушения свидетельствует о правоотношениях, возникающих между предпринимателем и покупателями по продаже лекарственных средств. Данные правоотношения входят в сферу регулирования Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Необеспечение прав потребителей на приобретение жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств надлежащего качества с целью оказания необходимой медицинской помощи посягает на права и интересы неопределенного круга лиц и нарушает требования Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Следовательно, срок привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное предпринимателем составляет один год с момента его совершения (обнаружения).

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент  рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не истек.

Принимая во внимание, что обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом апелляционной инстанции не установлены,  предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в минимальном размере 4000 рублей, установленном санкцией части 4 статьи 14.1 Кодекса.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции принятое с нарушением норм материального права подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва  от  «13» ноября 2009 года по делу               А69-2493/2009 отменить, принять новый судебный акт. Привлечь индивидуального предпринимателя Санчай Людмилу Канчир-ооловну к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова