Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» апреля 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-17254/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «20» апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «23» апреля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Петровской О.В.

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Шкреба К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Алия»,

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от «18» января 2010 года по делу №  А33-17254/2009, принятое судьей Мыглан Л.А.,

установил:

Агентство лесной отрасли Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Алия» о взыскании                            3 112 137 руб. 91 коп., в том числе: 3 016 312 руб. основного долга и 95 825 руб. 91 коп. пени по договору № 226-з от 18.11.2008.

Решением Арбитражного суда Красноярского края  от 18 января 2010 года иск удовлетворен частично. С общества с ограниченной ответственностью «Алия» взыскано в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края 3 051 312 руб., из них: в федеральный бюджет                        1 763 924 руб. 50 коп. задолженности по арендной плате и 25 000 руб. пени, в краевой бюджет                             1 252 387 руб. 50 коп. задолженности по арендной плате и 10 000 руб. пени. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Алия» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края .

По мнению ответчика, Агентство лесной отрасли Красноярского края является ненадлежащим истцом по настоящему делу. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 ноября 2008 года № 337, устанавливающий правовой статус Агентства лесной отрасли Красноярского края, как организации, наделенной полномочиями по администрированию платы за использование лесов и взысканию задолженности, не был опубликован. Поскольку названный приказ обладает признаками нормативного правового акта, устанавливающего правовой статус организации, применимы Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009. Пункт 19 Правил содержит требование об официальном опубликовании нормативных правовых актов, при нарушении данного требования нормативные правовые акты применяться не могут, как не вступившие в силу.

В судебное заседание представители Агентства лесной отрасли Красноярского края и  ООО «Алия», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

От истца отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие истца и ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

18.11.2008 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Алия» (арендатор) подписан договор аренды лесных участков № 226-з (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1 договора Агентство лесной отрасли Красноярского края, действующее в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а ООО «Алия» обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего договора.

Согласно пункту 2 договора № 226-з от 18.11.2008 лесной участок общей площадью 80539 га, в том числе:

-   участок № 1, расположен в Яркинском участковом лесничестве кварталы № 206 (за исключением выделов 11, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24, 25), 207 (за исключением выделов 2,19), 208 (за исключением выделов 11, 27, 28), 209, 210, 211, 212 (за исключением выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 11,13, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 27, 28, 29), 229 (за исключением выделов 2, 24, 27, 28), 230 (за исключением выделов 1, 2, 3, 4, 16, 23), 231 (за исключение выделов 7, 8, 16, 18, 24, 25, 27, 29, 30, 31), 232 (за исключением выделов 12, 13, 15, 25, 27, 28), 233 (за исключением выделов 10, 11), 234 (за исключением выделов 3, 4, 6, 8, 11, 15, 17, 29), 235 (за исключением выдела 2), 236 (за исключением выделов 1, 2, 3, 5, 6, 19, 21, 25), 237 (за исключением выделов 1, 2, 3, 6, 18, 22), 238 (за исключением выделов 1, 2, 3, 18, 19, 23), 239 (за исключением выделов 1, 2, 3, 4, 20, 21, 24), 240 (за исключением выделов 1, 2, 4, 8, 10, 11, 20, 21, 24), 241 (за исключением выделов 1, 2, 3, 5, 6, 10, 13, 20, 22, 23, 25, 28, 30, 31), 258 (за исключением выделов 10, 16, 17, 19, 21), 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 288 (за исключением выделов 2, 3, 6, 7, 8, 10, 12, 26), 289 ( за исключением выделов 6, 8, 9, 10, 11, 12, 26), 290 (за исключением выделов 12, 16, 17, 21, 24, 26, 30), 291 (за исключением выделов 18, 23, 24, 25, 27), 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300( за исключением выделов 16, 17, 18), 301 (за исключением выделов 1, 2, 8, 11), 302 (за исключением выделов 1, 2, 7, 8, 10, 11, 12), 319, 320, 321 (за исключением выделов 5, 10, 11, 17, 32, 34), 322 (за исключением выделов 9, 10, 11, 12, 13, 17, 24), 324 (за исключением выделов 3, 13, 15, 19, 20, 21, 25), 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 (за исключением выделов 3, 4, 5, 9, 13, 15, 25, 27), 333 (за исключением выделов 1, 2,3, 4, 5, 8, 9, 14, 15, 22, 23, 24), 352 (за исключением выделов 13,31), 353 (за исключением выделов 20, 21), 354,355, 356 (за исключением выделов 2, 3, 5, 8, 13, 17, 23), 357, 358, 359, 360, 361, 362 , 363, 364, 365 (за исключением выделов 4,29), 366 (за исключением выделов 1, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14, 21, 22, 29, 30, 31, 37, 38, 39), 385 (за исключением выделов 1, 3, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 26), 386 (за исключением выделов 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 14, 15, 16, 17, 29), 387 (за исключением выделов 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 32), 388 (за исключением выделов 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 30, 32, 33), 389 (за исключением выделов 3, 15, 17, 21, 22, 23, 24, 27, 11, 16, 18, 19, 20, 25, 28, 31, 32, 33, 34, 37, 38), 390, 391, 392, 394, 395, 396, 397, 398, 399 (за исключением выделов 4, 5, 8, 11, 17, 20, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39), 418, 419, 420, 421 (за исключением выделов 5,10,13), 422 (за исключением выделов 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 26, 30, 31, 33, 34, 36), 423 (за исключением выделов 18, 19), 429, 430, 431, 452, 453, 454, 455, 456, 457 (за исключением выделов 3, 4, 5, 8, 10, 12, 13, 16, 17), 458 (за исключением выделов 1, 5, 6, 8, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 23, 24, 26, 27), 464 (за исключением выделов 9, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31), 465 (за исключением выделов 11, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 21) краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество» имеющего номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0353-2008-10-3339-1(1), площадью 77183 га., предназначен для заготовки древесины сроком на 47 лет;

-   участок № 1, расположен в Яркинском участковом лесничестве кварталы № 470, 505 (за исключением выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 14, 17, 18, 19), 506, 507, 508 имеющего номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0353-2008-10-3339-1(2), площадью 3356 га., предназначен для заготовки древесины сроком на 47 лет.

В пункте 3 договора указано, что схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора.  Арендатору передаются лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Пунктом 5 договора определена ежегодная арендная плата составляет 4 105 040 руб.  Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение одного месяца арендодателю копию платежного поручения (квитанцию), подтверждающего своевременное внесение платежей. Датой поступления платежей, указанных в пункте 5 настоящего договора, считается день поступления денежных средств на счет (пункт 6 договора).

Пунктом 7 договора установлено, что арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате  арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор. Разница в сумме арендной платы, образовавшаяся в результате перерасчета арендной платы, вносится  арендатором  одновременно со следующим платежом арендной платы (пункт 8, 9 договора).

В пункте 15 договора установлена ответственность за нарушение срока внесения арендной платы по договору  арендатор выплачивает  арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 28.12.2055 (пункт 26 договора).

Договор зарегистрирован в Едином регистрационном  реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  29 декабря 2008 года за №24-24-06/005/2008-588 .

В приложении № 1 к договору между сторонами согласована схема расположения границ лесного участка.

В приложении № 2 к договору определена характеристика лесного участка и его насаждений.

Приложением № 4 к договору стороны определили сроки внесения арендной платы, а именно: 15.02 – 15 %, 15.03 – 10 %, 15.04 – 10 %, 15.06 – 10 %, 15.07 – 10 %, 15.09 – 15 %, 15.11 – 15 %, 15.12 – 15%.

Актом приема-передачи ООО «Алия» приняло лесные участки общей площадью 80539 га, расположенные в Яркинском участковом лесничестве краевого государственного бюджетного учреждения «Хребтовское лесничество».

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 07.07.2009 № 51, от 17.07.2009 № 70 о погашении задолженности. Письмо от 07.07.2009 исх. № 567 получено  ООО «Алия» 13.07.2009.

Общество с ограниченной ответственностью «Алия» образовавшуюся задолженность по арендным платежам в сумме 3 016 312 руб., из них: 1 763 924 руб. 50 коп. – в федеральный бюджет и 1 252 387 руб. 50 коп. – в краевой бюджет не оплатило.

Ссылаясь на то, что задолженность по арендной плате ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с  иском о  взыскании с ответчика 3 016 312 руб. арендных платежей за период с июня 2009 года по декабрь 2009 года, из них: 1 763 924 руб. 50 коп. – в федеральный бюджет, 1 252 387 руб. 50 коп. – в краевой бюджет и 95 825 руб. 91 коп. пени за несвоевременное внесение арендной платы в федеральный и краевой бюджеты.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Алия» (арендатор) подписан договор. Согласно пункту 1 договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 47 лет, находящийся в государственной собственности, определённый пунктом 2 договора.

Оценив условия предоставленного в материалы дела договора и принимая во внимание факт его государственной регистрации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка. Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из приведенной статьи, а также статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации право получения арендной платы принадлежит арендодателю.

Арендодателем по договору является Агентство лесной отрасли Красноярского края.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем имущества может выступать его собственник либо лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные