Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А74-4538/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2010 года

Дело №

А74-4538/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Бычковой О.И., Первухиной Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плинокосовой М.А.,

при участии представителей:

открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод» (заявителя) – Цыпышевой С.А., на основании доверенности от 11.01.2010;

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (ответчика) – Детиной В.Ю., на основании доверенности от 11.01.2010; Сигаевой Л.С., на основании доверенности от 11.01.2010;

общества с ограниченной ответственностью «АОМЗ-Сервис» (третьего лица) – Цыпышевой С.А., на основании доверенности от 15.12.2009;

общества с ограниченной ответственностью «АОМЗ» (третьего лица) – Цыпышевой С.А., на основании доверенности от 15.12.2009;

общества с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «АОМЗ» (третьего лица) – Цыпышевой С.А., на основании доверенности от 15.12.2009;

общества с ограниченной ответственностью «СБ-Сервис» (третьего лица) – Цыпышевой С.А., на основании доверенности от 15.12.2009,

  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 января 2010 года по делу № А74-4538/2009, принятое судьей Журба Н.М.,

установил:

открытое акционерное общество «Абаканский опытно-механический завод» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением (требование которого изменено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия от 31.08.2009 № 55 в части доначисления единого социального налога в сумме 6 831 383 рублей 89 копеек, начисления пени в сумме 2 254 191 рубля 20 копеек и штрафа в размере 1 366 276 рублей 78 копеек.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.11.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «АОМЗ-Сервис», общество с ограниченной ответственностью «АОМЗ», общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «АОМЗ», общество с ограниченной ответственностью «СБ-Сервис».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 января 2010 года заявление удовлетворено частично. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия от 31.08.2009 № 55 признанно незаконным в части начисления единого социального налога за 2006-2007 годы в сумме 86 768 рублей 39 копеек, штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 17 353 рублей 68 копеек и пени в сумме 23 369 рублей. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Не согласившись с данным решением, открытое акционерное общество «Абаканский опытно-механический завод» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции изменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме (с учетом уточнения требований апелляционной жалобы от 30.04.2010). Полагает, что примененное судом первой инстанции толкование пункта 1 статьи 236, пункта 1 статьи 237 Налогового кодекса Российской Федерации, позволяющее признавать объектом налогообложения по единому социальному налогу и включать в налоговую базу для его определения заработную плату работников других организаций, являющихся взаимозависимыми с организацией-налогоплательщиком лицами и применяющих упрощенную систему налогообложения, при которой единый социальный налог не уплачивается, противоречит статье 57 Конституции Российской Федерации и нарушает права организации-налогоплательщика, поскольку возлагает на него обязанность по уплате не установленного законом налога при том, что установленные законом налоги всеми организациями были уплачены. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие обстоятельства:

- судом первой инстанции не установлено каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации (ни гражданского, ни налогового), совершенных заводом и обществами; вывод о получении необоснованной налоговой выгоды сделан на основании Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53, которое не является нормативным правовым актом;

- доначисление открытому акционерному обществу «Абаканский опытно-механический завод» единого социального налога произведено налоговым органом на заработную плату работников иных юридических лиц, с которыми открытое акционерное общество «Абаканский опытно-механический завод» не заключало трудовые и гражданско-правовые договора, выплаты и иные вознаграждения которым не начислялись и не производились, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении указанных лиц открытое акционерное общество «Абаканский опытно-механический завод» не является плательщиком единого социального налога, в силу пункта 1 статьи 236, пункта 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации, при отсутствии объекта налогообложения не имеет обязанности по его уплате; доначисление открытому акционерному обществу «Абаканский опытно-механический завод» единого социального налога на выплаты, произведенные своим работникам другими организациями, не соответствует нормам Налогового кодекса Российской Федерации, возлагает обязанность по уплате не установленного законом налога;

- по сделкам между взаимозависимыми лицами ограничение установлено только по ценам (пункт 2 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации), других ограничений действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено; при заключении и исполнении договоров возмездного оказания услуг не допущено нарушений Гражданского кодекса Российской Федерации; по отношению к привлеченным работникам открытое акционерное общество «Абаканский опытно-механический завод» не являлось работодателем и не производило им оплату труда;

- доначисление открытому акционерному обществу «Абаканский опытно-механический завод» единого социального налога в части взносов в Федеральный бюджет и Фонды социального и обязательного медицинского страхования на заработную плату работников иных обществ, при уплате последними установленных законом взносов в указанные фонды, является двойным налогообложением, не предусмотренным законодательством о налогах и сборах;

- установленные судом первой инстанции факты об оказании вновь созданными  обществами услуг только открытому акционерному обществу «Абаканский опытно-механический завод» и отсутствии иной деловой активности не являются доказательством уклонения открытым акционерным обществом «Абаканский опытно-механический завод» от уплаты единого социального налога, поскольку открытое акционерное общество «Абаканский опытно-механический завод» является самостоятельным юридическим лицом и не обязано отвечать за деятельность других организаций;

- Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит ограничений по применению упрощенной системы налогообложения для взаимозависимых организаций, средняя численность которых суммарно превышает 100 человек;

- часть 3 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит запрета на переход на упрощенную систему налогообложения группы взаимозависимых организаций; действия открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод» и созданных обществ являются законной налоговой оптимизацией, не содержат состава налогового правонарушения, следовательно, не влечет за собой доначисление налога, начисления пени и налоговых санкций.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия считает решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Общество с ограниченной ответственностью «АОМЗ-Сервис», общество с ограниченной ответственностью «АОМЗ», общество с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр «АОМЗ», общество с ограниченной ответственностью «СБ-Сервис» отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод» поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы. Заявил ходатайство о приостановлении рассмотрения апелляционной жалобы в связи с подачей жалобы в Конституционный суд.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 159, пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку отсутствуют доказательства принятия жалобы к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд апелляционной инстанции оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьих лиц в судебном заседании поддержал позицию заявителя.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Абаканский опытно-механический завод» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.11.1993 регистрационной палатой администрации города Абакана за номером 447, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10.12.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия за основным государственным регистрационным номером 1021900535513.

На основании решения от 30.12.2008 № 123 налоговым органом проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет, в том числе, единого социального налога за период с 01.01.2006 по 31.12.2007.

Решением от 19.02.2009 № 123/3 проведение выездной налоговой проверки приостановлено. Решением от 18.05.2009 № 123/57 проведение выездной налоговой проверки возобновлено.

В ходе проверки налоговым органом установлены, в том числе, следующие обстоятельства:

В 2005 году руководством открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод» принято решение о реструктуризации общества путем создания нескольких самостоятельных юридических лиц:

- ООО «АОМЗ» (ОГРН 1051901017101, ИНН 1901067002): дата создания – 29.04.2005, юридический адрес – 655017, г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, д. 131; основной вид деятельности – в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием; учредитель – Колесник Наталья Артемовна (работник открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»), директор – Цыпышев Геннадий Иннокентьевич (генеральный директор открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»), главный бухгалтер - Колесник Наталья Артемовна, которая приходится родной сестрой Цыпышевой Светлане Артемовне (супруге руководителя открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»);

- ООО «СБ-Сервис» (ОГРН 1051901051322, ИНН 1901067193): дата создания – 13.05.2005 года, юридический адрес – 655017, г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, д. 131; основной вид деятельности – чистка и уборка производственных и жилых помещений и оборудования; учредитель – Цыпышева Светлана Артемовна (супруга генерального директора открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»), директор – Васильев Николай Петрович (работник открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»), главный бухгалтер - Колесник Наталья Артемовна, которая приходится родной сестрой Цыпышевой Светлане Артемовне (супруге руководителя открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»);

- ООО «АОМЗ-Сервис» (ОГРН 1051901051333, ИНН 1901067179): дата создания – 13.05.2005, юридический адрес – 655017, г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, д. 131, основной вид деятельности – предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию станков; учредитель – Алыпов Владимир Владимирович (работник открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»), директор – Юрьев Сергей Владимирович (работник открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»), главный бухгалтер - Колесник Наталья Артемовна, которая приходится родной сестрой Цыпышевой Светлане Артемовне (супруге руководителя открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»);

- ООО «Научно-технический центр «АОМЗ» (ОГРН 1051901051311, ИНН 1901067161): дата создания 13.05.2005, юридический адрес – 655017, г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, д. 131, основной вид деятельности – разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности; учредитель – Цыпышев Геннадий Иннокентьевич (генеральный директор открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»), директор – Беллер Александр Яковлевич (работник открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»), главный бухгалтер - Колесник Наталья Артемовна, которая приходится родной сестрой Цыпышевой Светлане Артемовне (супруге руководителя открытого акционерного общества «Абаканский опытно-механический завод»).

В мае 2005 года (сразу же после создания указанных выше юридических лиц) открытое акционерное общество «Абаканский опытно-механический завод» заключило с вновь созданными организациями договоры на оказание услуг: от 03.05.2005 № 01 - с ООО «АОМЗ», от 16.05,2005  № 02 - с ООО «СБ-Сервис», от 16.05.2005 № 03 - с ООО «АОМЗ-Сервис», от 16.05.2005 № 04 - с