Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу n А78-670/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвёртый арбитражный апелляционный суд

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел.. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected],   http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чита                                                                         Дело №А78-670/2009

26 июня 2009 года

Резолютивная часть объявлена 23.06.2009, постановление в полном объеме изготовлено 26.06.2009.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Борголова Г.В., Куклин О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цыциковой М.Н., при участии от истца – Подлопушного Г.И., руководителя, от ответчиков: 1 – не было, 2 – Лхасаранова Б.Ц., доверенность от 1.04.09, 3,4 – Гудковой Н.Г., доверенность от 16.01.09, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу четвертого ответчика – Забайкальского края на решение арбитражного суда Читинской области от 21.04.2009 (судья Федорченко Е.А.) по делу №А78-670/2009 по иску ООО РТЦ "ДорСтройСервис" к: 1 – ГОУ СПО "Читинский педагогический колледж", 2 - Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, 3 - Министерству финансов Забайкальского края, 4 - субъекту федерации - Забайкальскому краю о взыскании денежной суммы и установил:

Общество с ограниченной ответственностью Региональный Технический Центр "ДорСтройСервис" обратилось в арбитражный суд Читинской области с иском к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Читинский педагогический колледж" о взыскании задолженности за выполненные работы по государственному контракту №46 от 28.07.08 в сумме 1509965,86 руб. и пени за просрочку оплаты в сумме 52469,86 руб.

К участию в деле другими ответчиками привлечены Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края и Забайкальский край как субъект федерации в лице его Министерства финансов.

Решением от 21 апреля 2009 года арбитражный суд взыскал с публично-правового образования Забайкальский край в лице главного распорядителя средств - Министерства финансов Забайкальского края в пользу общества с ограниченной ответственностью Региональный Технический Центр "ДорСтройСервис" 1457496 руб. основного долга, в остальной части иска отказал. В иске к остальным ответчикам отказал.

Четвертый ответчик в апелляционной жалобе просит названное решение отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что не состоит в договорных отношениях с истцом. Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержала, пояснила, что выступает также от имени третьего ответчика.

Истец письменный отзыв на жалобу в суд не представил. Руководитель истца в судебном заседании пояснил, что с обжалуемым решением согласен, просит жалобу оставить без удовлетворения.

ГОУ СПО "Читинский педагогический колледж" отзыв на жалобу и своего представителя в суд не направило, заявило о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в последней не согласилось, просит решение оставить без изменения. Представитель второго ответчика в судебном заседании пояснил, что с обжалуемым решением согласен, в спорных отношениях второй ответчик выступал от имени Забайкальского края, что предусмотрено наряду с законом и уставом ответчика.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований к отмене решения.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с итогами проведенного конкурса между Комитетом образования, науки и молодежной политики Читинской области (правопредшественник второго ответчика) и истцом был заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ №46 от 28.07.2008 на производство работ по капитальному ремонту кровли здания общежития ГОУ СПО "Читинский педагогический колледж".

Стоимость выполненных истцом работ по контракту составила 1791000 руб. и принята без замечаний, что подтверждается актом приемки выполненных работ от 18.08.2008. Частичная оплата произведена УФК по Читинской области в сумме 333504 руб., что подтверждается платежным поручением №577 от 28.10.2008. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Придя к выводу о том, что обязательства по оплате работ, выполненных для нужд субъекта Российской Федерации, лежат на субъекте Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции взыскал основной долг с Забайкальского края, отказав в иске к остальным ответчикам.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, статьям 182, 309, 310, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 3, пункту 1 статьи 9 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку не основаны на законе.

Спорный контракт в данном случае является государственным, о чем прямо указано в его наименовании и подтверждается порядком его заключения по итогам аукциона, проведенного в целях обеспечения нужд субъекта Российской Федерации в соответствующих работах, что следует из аукционной документации и ответчиками не оспаривается.

Заказчиком по контракту выступил второй ответчик в пределах соответствующих полномочий, предоставленных ему учредительными документами (пункт 7.6.12. Положения о Комитете образования, науки и молодежной политики Читинской области, утвержденного постановлением Администрации Читинской области от 09.06.2006 №154-А/П), что соответствует статье 4 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Согласно пункту 1 статьи 9 названного Федерального закона, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с указанными нормами права и пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации следует признать, что второй ответчик при заключении спорного государственного контракта действовал от имени Читинской области, правопреемником которой является Забайкальский край, согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 21.07.2007 № 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа".

То обстоятельство, что в тексте спорного государственного контракта прямо не указано на действие заказчика от имени субъекта Российской Федерации на выводы суда не влияет, поскольку такое представительство предусмотрено законом.

В связи с тем, что финансирование спорных работ должно было осуществляться субъектом Российской Федерации и фактически заказчиком по спорному государственному контракту являлся субъект Российской Федерации, не исполнивший обязательство по оплате выполненных работ, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствий оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Читинской области от 21 апреля 2009 года по делу №А78-670/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                        С.И.Юдин

Судьи                                                                   Г.В.Борголова

                                                                             О.А.Куклин