Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2009 по делу n А10-4164/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

Тел. [phone]  Тел./факс [phone]

                               Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                          Дело № А10-4164/2008

07 июля  2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 06.07.2009.

Полный текст постановления изготовлен  07.07.2009.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Т.В. Стасюк, судей: О.А. Куклина, Е.Н. Скажутиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Зенчиком, рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» на решение арбитражного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2009 года по иску Государственного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» к закрытому акционерному обществу «Корпорация «Согласие Стройинвест» о взыскании 86 184 774 руб. 96 коп. (суд первой инстанции: Л.Ф.Салимзянова), при участии в судебном заседании:

от истца: Будаева Т.Б. – представителя по доверенности от 04.07.2009,

от ответчика: Кочетовой Е.В. -доверенность от 27.02.2009.

Государственное учреждение «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» обратилось с иском к ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест» о взыскании 80 596 424 руб. 56 коп - неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственным контрактам № 58-Ф от 01 июня 2007г, № 60-ф от 08 июня 2008г.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ увеличил сумму иска, просил взыскать 86 184 774 руб. 96 коп. - неустойку за нарушение сроков окончания работ по участкам, 536 751 руб. 08 коп. - неустойка за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ. Решением арбитражного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2009 года в иске заявителю было отказано.

Не согласившись с указанным решением арбитражного суда, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что сроки выполнения работ по реконструкции автомобильных дорог дополнительными соглашениями неоднократно переносились. По дополнительному соглашению от 25.12.2008 срок выполнения работ по указанному участку дороги был пересмотрен. Стороны согласовали новый срок выполнения работ – 31.10.2008. Данным сроком выполнения работ стороны руководствовались в своих действиях по исполнению условий договора.

Ответчик в обоснование возражений указал, что дополнительным соглашением № 14 от 25 декабря 2008г сроки выполнения работ по государственному контракту № 58-ф были изменены и установлены следующий срок по участку 145-161 - с 01 июня 2007г по 31 октября 2008г. Ответчик полагает, что по участку км.145-161 в дополнительном соглашении допущена опечатка в указании срока окончания работ, так как дополнительное соглашение перенесены сроки по всему объекту, в том числе по указанной дороге на срок до 01 ноября 2009г. С просьбой о внесении изменений в п. 12 дополнительного соглашения в части сроков выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан км. 145-161 с 01 июня 2007г по 31 октября 2009г ответчик обращался к истцу, но не получил положительного ответа. Ответчик указывает на то, что на момент обращения истца с иском в суд сроки выполнения работ по государственным контрактам № 58-ф и 60-ф были изменены, условий о взыскании неустойки за прошедший период в связи с изменением сроков окончания работ в дополнительных соглашениях не предусмотрено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Республиканским дорожным агентством и ЗАО «Корпорация Согласие Стройинвест» заключены государственные контракты № 58-ф от 01 июня 2007г, № 60-ф от 08 июня 2007г на выполнение дорожных работ по реконструкции автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан на участках км.119-124, км.135-141, км.145-161,км.161-182, км.141-145 в Прибайкальском районе Республики Бурятия.

Как следует из п. 1.2. Устава Государственного учреждения «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятии», оно, в соответствии с разделительным балансом, является правопреемником Республиканского дорожного агентства.

В соответствии с п. 11.4. государственных контрактов за нарушение сроков окончания работ по реконструкции объекта установлена ответственность в размере 0,1% от договорной цены объекта за каждый день просрочки.

Пунктом 5.1. государственного контракта № 58-ф от 01 июня 2007г установлены следующие сроки выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан: по участку км.119-124 с 01 июня 2007г по 30 сентября 2007г, по участку км.135-141 с 01 июня 2007г по 30 сентября 2007г, по участку км.145-161 с 01 июня 2007г по 30 октября 2007г, по участку км.161-182 с 01 июня 2007г по 30 сентября 2008г.

Указанные сроки выполнения работ сторонами были изменены.

Дополнительными соглашениями № 1-2 от 04 сентября 2007г, № 3-1 от 13 ноября 2007г, № 10 от 14 июня 2008г к государственному контракт № 58-ф были изменены сроки выполнения работ: по участку км. 119-124 с 01июня 2007г по 30 октября 2008г, по участку км. 135-141 с 01 июня 2007г по 30 июня 2008г, по участку км. 145-161 с 01 июня 2007г по 15 ноября 2008г, по участку км. 161-182 с 01 июня 2007г по 30 октября  2008г.

Дополнительным соглашением № 14 от 25 декабря 2008г внесены изменения, в том числе в п.5.1. госконтракта в части сроков выполнения работ. Стороны установили следующие сроки: участок км. 119-124 с 01 июня 2007г по 01 октября 2009г, по участку км. 135-141 с 01 июня 2007г по 20 августа 2009г, по участку км. 145-161 с 01 июня 2007г по 31 октября 2008г, по участку км. 161-182 с 01 июня 2007г по 01 ноября 2009г.

Пунктом 5.1. государственного контракта № 60-ф от 08 июня 2007г срок выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан по участку км. 141-154 установлен с 08 июня 2007г по 08 августа 2008г.

Дополнительным соглашением №9 от 26 декабря 2008г пункт 5.1. контракта изменен и изложен в редакции: срок выполнения работ по объекту: начало выполнения работ 08 июня 2007г , срок окончания работ 01 сентября 2009г.

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения работ, предусмотренных дополнительными соглашениями, истец обратился в суд с настоящим требованием. По участку дороги км 145-161 истец заявил требование о взыскании 33 530 099 руб. 30 коп. неустойки за 156 дней до 20.04.2009. В суде апелляционной инстанции истец пояснил, что неустойка по указанному участку была заявлена к взысканию за период с 30.10.2008 по 20.04.2009.

Заявленные истцом требования, по мнению суда апелляционной инстанции, были правомерно оставлены без удовлетворения судом первой инстанции, учитывая следующее.

Согласно п. 2 ст. 708 Гражданского кодекса РФ сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В соответствии со ст.767 Гражданского кодекса РФ при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ. Изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

Стороны в обоснование изменения сроков выполнения работ ссылаются на то, что изменение сроков выполнения работ было связано с уменьшением лимитов финансирования на выполнение подрядных работ.

В соответствии со ст.766 Гражданского кодекса РФ при уменьшении соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия выполнения работ.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  изменение сроков выполнения работ произведено соглашением сторон в рамках ст.766 Гражданского кодекса РФ.

В силу статьей 453 Гражданского кодекса РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент предъявления иска о взыскании неустойки обязательства сторон в части сроков выполнения работ изменен и  оснований для взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения работ не имеется.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом суда первой инстанции соглашается, учитывая следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В целях применения указанной нормы надлежит установить период просрочки исполнения обязательства. В связи с чем, подлежит установлению срок исполнения обязательства.

Пунктом 11.4. государственных контрактов № 58-ф от 01 июня 2007г и № 60-Ф от 08 июня 2007г предусмотрено взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения отдельных видов работ в размере 0,1% стоимости данного вида работ.

Как усматривается из дополнительного соглашения №14 от 25.12.2008  к государственному контракту №58-ф (п.1.2), пункт 5.1 контракта  изложен в редакции: «сроки выполнения работ по объекту с 01 июня 2007 г. по 01 ноября 2009 г.». Данное условие распространяется на все объекты, содержащиеся в данном пункте, в том числе и на работы по реконструкции автомобильной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан, км 145-161. Тогда как в данном условии соглашения указано на реконструкцию данного участка дороги в период с 01 июня 2007 г. по 31 октября 2008 года. По всем иным участкам по всей протяженности дороги предусмотрены сроки выполнения работ в период с 01 октября 2009г. по 01 ноября 2009 г.

Таким образом, возникает неясность, почему отдельно взятый участок на протяжении всей дороги согласован к исполнению работ до 31 октября 2008 года, когда вцелом все работы по реконструкции всей дороги предусмотрены к исполнению в 2009 году.

 Следует также учесть, что основанием для переноса сроков явилось недостаточное финансирование, что подтверждается материалами дела (переписка сторон), дополнительным соглашением №14 от 25.12.2008  к государственному контракту №58-ф.

 В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Дополнительными соглашениями № 1-2 от 04 сентября 2007г, № 3-1 от 13 ноября 2007г, № 10 от 14 июня 2008г к государственному контракт № 58-ф были изменены сроки выполнения работ, в том числе по спорному участку км. 145-161 с 01 июня 2007г по 15 ноября 2008г.

Дополнительное соглашение №14 от 25.12.2008  к государственному контракту №58-ф в п.1 содержит указание на то, что сроки выполнения работ по объекту устанавливаются с 01 июня 2007 г. по 01 ноября 2009 г., при этом, срок по спорному участку сокращается до 31 октября 2008 года, тогда как срок выполнения работ, предусмотренный Дополнительным соглашением № 10 от 14 июня 2008г. (до 15 ноября 2008 года) уже истек.

Таким образом, срок выполнения работ на участке  145-161 км до 31 октября 2008 года, не согласуется с иными сроками, предусмотренными дополнительным соглашением №14 от 25.12.2008, а также противоречит сроку, установленном ранее заключенным сторонами соглашением.  Согласовав изменение сроков выполнения работ в целом по объектам, стороны изменили сроки выполнения и отдельных видов работ, поскольку данные работы являются составной частью работ по реконструкции объектов.

Следовательно, указание в отношении спорного участка срока выполнения работ до 31.10.2008г. свидетельствует об опечатке (ошибке), допущенной сторонами при согласовании соответствующего условия Дополнительного соглашения №14 от 25.12.2008 и данное условие договора не может быть использовано для установления обстоятельств исполнения подрядчиком обязательств по выполнению работ на участке 145-161 км и своевременности их сдачи заказчику. Принимая во внимание  допущенную сторонами описку (опечатку), при согласовании новых сроков выполнения работ, на участке 145-161 км срок надлежит считать согласованным - до 31 октября 2009 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для применения к ответчику ответственности за неисполнение обязательств по реконструкции дороги на участке 145-161 км до 31 октября 2008, не имеется.

Учитывая доводы заявителя апелляционной жалобы, отсутствие возражений со стороны истца, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 5 ст. 268 АПК РФ).

Учитывая изложенное, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Расходы по госпошлине подлежат распределению по правилам, установленным ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 АПК РФ, Арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2009 года по делу №А10-4164/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

            Постановление апелляционной инстанции может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                   Т.В. Стасюк

Судьи:                                                                                                            О.А. Куклин

                                                                                                             Е.Н. Скажутина