Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 по делу n А58-1419/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                       Дело № А58-1419/09

"22" июля 2009 года                                                                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена  22 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.В.,

судей: Е.О. Никифорюк, Э.В. Ткаченко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица по делу Финансово-казначейского управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по Мегино-Кангаласскому улусу на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутии) от 06 мая 2009 года  по делу № А58-1419/09 по заявлению Открытого акционерного общества «Акционерная компания «Якутскэнерго» к Финансово-казначейскому управлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по Мегино-Кангаласскому улусу о признании незаконными действий, выразившихся в возвращении без исполнения исполнительного листа № 008026 от 16 апреля 2008 года  (суд первой инстанции В.Э. Григорьева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

от третьего лица муниципального учреждения «Административно-хозяйственного управление муниципальной собственностью муниципального образования «Село Майя»: не было;

установил:

Открытое акционерное общество «Акционерная компания «Якутскэнерго» (далее – Общество, ОАО «АК «Якутскэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с требованием о признании незаконными действий Финансово-казначейского управления Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по Мегино-Кангаласскому улусу (далее – Финансовое управление), выразившихся в возвращении без исполнения  исполнительного листа № 008026 от 16 апреля 2008 года.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2009 года заявленные требования удовлетворены. Как следует из судебного акта, основанием для удовлетворения заявленных требований послужил вывод суда о том, что Управление возвратило исполнительный лист взыскателю по основаниям, не предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ).

Финансовое управление, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе Финансовое управление ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта, указывая на то, что правила установленные БК РФ не применимы к муниципальному учреждению «Административно-хозяйственного управление муниципальной собственностью муниципального образования «Село Майя» (далее – Муниципальное учреждение) в связи с отсутствием у него лицевого счета в Финансовом  управлении. Считает, что Общество обязано было направить исполнительный лист в соответствующую службу судебных приставов, а установленный Бюджетным кодексом  РФ порядок исполнения исполнительных листов судебных органов является добровольным порядком исполнения со стороны самого учреждения, за счет его сметы, а не за счет сметы  Финансового учреждения.

ОАО «АК «Якутскэнерго» о времени и месте судебного заседания было уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило отзыв, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Финансово-казначейское управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по Мегино-Кангаласскому улусу и Муниципальное учреждение «Административно-хозяйственного управление муниципальной собственностью муниципального образования «Село Майя» о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь частью 1 статьи 123 и частью 3 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В протоколе судебного заседания от 22 апреля 2009 года указано, что в судебном заседании объявлялся перерыв до 29 апреля 2009 года 14 часов 30 минут, затем были исследованы материалы дела,  суд удалился в совещательную комнату, по возвращению  огласил резолютивную часть решения.  

Резолютивная часть решения суда первой инстанции в материалах дела отсутствует, а из  мотивированного решения следует, что резолютивная часть решения была оглашена 29.04.09, полный текст изготовлен 06.05.09.

В нарушение статей 170 и 176 АПК РФ  в материалах дела отсутствует резолютивная часть решения, что подтверждается протоколом судебного заседания от  22 апреля 2009 года, решением от 06.05.09 и описью. На листе дела  45 заканчивается протокол судебного заседания от 22 апреля 2009 года. Лист дела 46 - Решение суда Республики Саха (Якутия) от 06 мая 2009 года. Согласно описи документов находящихся в деле № А58-1419/09: пункт 22 - Протокол судебного заседания, пункт 23 - Решение.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 176 АПК РФ  в судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Объявленная резолютивная часть решения должна быть подписана всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщена к делу.

Согласно части 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

Отсутствие в материалах дела резолютивной части решения подпадает под признаки, содержащиеся в пункте 5 части 4 статьи 270 АПК РФ – неподписание решения судьей, и является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Поскольку указанные нарушения норм процессуального права могли привести к принятию неправильного решения и имеется безусловное основание к его отмене, обжалуемый судебный акт подлежит отмене  с рассмотрением дела по правилам первой инстанции арбитражным судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьей 268,  пунктом 5 части 4 и частью 5 статьи 270, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутии) от 06.05.2009 года по делу № А58-1419/09 отменить.

Перейти на рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                  Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                 Е.О. Никифорюк

                                                                                                                     Э.В. Ткаченко