Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу n А58-3895/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело №А58-3895/2009

11.09.2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2009

Полный текст постановления изготовлен 11.09.2009

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: О. А. Куклина, Л. В. Ошировой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Л. М. Шумаковой

при участии:

представителя истца Ж. В. Коньковой по доверенности от 25.08.09 г.

представителя ответчика И. А. Митрукова по доверенности от 28.02.07 г.

ответчик Управление Федеральной регистрационной службе по Республике Саха (Якутия) не явился (уведомление от 26.08.09 г.)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, не явилось (уведомление телеграфом от 04.09.09 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»

на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.07.09 г.

об отказе в обеспечении иска по делу №А58-3895/2009

по иску ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»

к ОАО «Ростелеком»

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора,

Территориальное управление Росимущества по РС (Я)

о взыскании 41 196 174,72 руб.

принятое судьей М. И. Федоровой

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.06.2009 г. принято к рассмотрению исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» от 27.05.2009 г. №11/4934 к Управлению Федеральной регистрационной службе по Республике Саха (Якутия), к Открытому акционерному обществу "Ростелеком", 3-е лицо: Территориальное управление Росимущества по Республике Саха (Якутия), о признании недействительным зарегистрированного права на следующие объекты недвижимости:

антенно-мачтовое сооружение (далее - АМС), 1,3 кв.м., инв. №98 218 501/ВЛ1/000533, лит. Г, адрес объекта: РС(Я), Вилюйский улус, г. Вилюйск, уч.2,6 км. в юго-западном направлении;

техническое здание с дизельной, общей площадью 249,4 кв.м., инв. №98 218 501/ВЛ1/000533, лит. А, адрес объекта: РС(Я), Вилюйский улус, г. Вилюйск, уч.2,6км. в юго-западном направлении.

06.07.2009 г. истец обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер, в виде

1.Запрета ОАО «Ростелеком»:

1) Проводить распоряжение и отчуждение объектов недвижимости УРС 18642 РРЛ-18 г. Вилюйска:

-           антенно-мачтового сооружения, 1,3 кв.м., инв. №98 218 501/ВЛ1/000533, лит. Г, адрес объекта: РС (Я), Вилюйский улус, г. Вилюйск, уч.2,6 км. в юго-западном направлении;

-           технического здания с дизельной, общей площадью 249,4 кв.м., инв. №98 218 501/ВЛ1/000533, лит. А, адрес объекта: РС(Я), Вилюйский улус, г .Вилюйск, уч.2,6км. в юго- западном направлении.

2)         Проводить реконструкцию, модернизацию действующей аналоговой радиорелейной станции, устанавливать и вводить в эксплуатацию новые излучающие радиоэлектронные средства.

3)  Устанавливать новое оборудование без предварительного согласования с ФГУП РТРС.

4)  Проводить отключение электроэнергии или иные работы на электросиловом оборудовании на объекте УРС-18642 (г. Вилюйск), так как это ведет к отключению от источника энергоснабжения технологического комплекса РТРС.

5)  Отключать действующее аналоговое оборудование радиорелейной станции.

6)  Проводить:

а) Строительно-монтажные и земляные работы на территории земельного участка.

б) Проводить демонтаж оборудования и сооружений, принадлежащих ФГУП «РТРС», расположенных на АМС и земельном участке, прилегающем к АМС.

в) Выполнять строительно-монтажные работы на АМС, в связи с тем, что данные работы могут привести к повреждению технологического комплекса РТРС, ведут к остановке телевещания на населенные пункты Вилюйского улуса.

7) Препятствовать в доступе на территорию и на АМС связи персонала РТРС для проведения технических работ на технологическом оборудовании РТРС (приемные спутниковые антенны, передающие телевизионные антенны, телевизионные передатчики, электросиловое оборудование).

2. Запрета Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) производить государственную сделок, заключенных ОАО «Ростелеком», по распоряжению и отчуждению объектов недвижимости УРС-18642 РРЛ-18 г. Вилюйска:

-  антенно-мачтового сооружения, 1,3 кв.м., инв. №98 218 501/ВЛ1/000533, лит. Г, адрес объекта: РС(Я), Вилюйский улус, г. Вилюйск, уч.2,6км. в юго-западном направлении;

-      технического задания с дизельной, общей площадью 249,4 кв.м., инв. №98 218 501/ВЛ1/000533, лит. А, адрес объекта: РС(Я), Вилюйский улус, г. Вилюйск, уч.2,6км. в юго- западном направлении.

            Арбитражный суд определением от 07.07.09 г. в принятии обеспечительных мер отказал, т.к. заявленные обеспечительные меры не связаны с предметом спора.

Истец, не согласившись с указанным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемое определение отменить, обеспечительные меры принять, поскольку ОАО «Ростелеком» совершает неправомерные действия, которые приводят к нарушению работы и разрушению объекта связи телерадиовещения, создает препятствия к реализации ФГУП «РТРС» его уставных целей.

Так, 23.06.2009 г. представителями ТУ-5 ОАО «Ростелеком» поврежден кабель связи-передающей фидер антенны АПКГ 6-12 9 ТВК на верхней площадке АМС УПР-18642, что привело к перерыву вещания общероссийской программы «Первый канал». Для восстановления сооружения связи необходимо провести отключение линии связи, демонтаж поврежденной линии связи, ремонтные работы по ее восстановлению, подключение и полный комплекс необходимых измерений. Повреждения оборудования телерадиовещания 23.06.2009 г. связаны с выполнением представителями ОАО «Ростелеком» работ по дополнительному размещению на АМС оборудования сторонних организаций.

Непринятие мер по обеспечению иска приведет к тому, что спорные объекты, построенные для целей телерадиовещания и эксплуатировавшиеся до настоящего времени для целей телерадиовещания, в дальнейшем не сможет использоваться для этих целей.

Истец в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, указанным в отзыве, просил определение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

                В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении судами обеспечительных мер", при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба. Меры по обеспечению могут быть приняты лишь при наличии достоверных данных об обстоятельствах, которые могут затруднить либо сделать невозможным исполнение судебного акта.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительными мерами могут быть запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Предметом иска является  признание недействительным зарегистрированным права собственности на недвижимое имущество. Исходя из указанных правовых норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что обеспечительные меры, заявленные истцом о запрете: проводить реконструкцию, модернизацию действующей аналоговой радиорелейной станции, устанавливать и вводить в эксплуатацию новые излучающие радиоэлектронные средства; устанавливать новое оборудование без предварительного согласования с ФГУП РТРС; проводить отключение электроэнергии или иные работы на электросиловом оборудовании на объекте УРС-18642 (г. Вилюйск); отключать действующее аналоговое оборудование радиорелейной станции; проводить строительно-монтажные и земляные работы на территории земельного участка;            проводить демонтаж оборудования и сооружений, принадлежащих ФГУП «РТРС», расположенных на АМС и земельном участке, прилегающем к АМС; выполнять строительно-монтажные работы на АМС; препятствовать в доступе на территорию и на АМС связи персонала РТРС для проведения технических работ на технологическом оборудовании РТРС (приемные спутниковые антенны, передающие телевизионные антенны, телевизионные передатчики, электросиловое оборудование), не связаны с заявленными требованиями.

Кроме того, учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд первой инстанции правильно определил, что истец не доказал наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 г. № 11, арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

По правилам статьи 65 АПК РФ доказательство необходимости принятия обеспечительных мер возложено на заявителя.

Таким образом, обращаясь с заявлением об обеспечении иска, заявитель должен представить суду аргументированное обоснование своего обращения, доказательства, подтверждающие, что неприятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также может причинить значительный ущерб.

В деле отсутствуют какие-либо доказательства, представленные заявителем в обоснование своего заявления и в подтверждение наличия конкретных обстоятельств, вследствие которых арбитражным судом могут быть приняты срочные временные меры. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что не собирается отчуждать спорные объекты недвижимости. В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что доводы заявителя о возможном отчуждении спорных объектов носят предположительный характер. Предполагаемая возможность отчуждения имущества без каких-либо доказательств не могут служить основанием для принятия истребуемых обеспечительных  мер.

Доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку и правомерно признаны несостоятельными, поскольку истец не представил доказательств, подтверждающих, что ответчик предпринимает  действия для отчуждения имущества и что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.07.09 г.  об отказе в обеспечении иска по делу №А58-3895/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий                                                                                          М. А. Клепикова

Судьи                                                                                                                         Л. В. Оширова

                                                                                                                                  О. А. Куклин