Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу n А19-9564/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                           Дело №А19-9564/09

«11» сентября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 9 сентября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей: Э. П. Доржиев, Э. В. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 июня 2009 года по Делу № А19-9564/09 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Байкал» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Иркутской области о признании частично незаконным решения № 02-1-05/33-137/40 от 26.01.2009 г., при участии в деле третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области.

(суд первой инстанции судья Мусихина Т. Ю.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Морозов А. В. – представитель по доверенности от 04.05.2009 г.;

от ответчика: Горбач И. Н. - представитель по доверенности от 11.01.2009 г.;

от третьего лица: не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Байкал» (далее - ООО «Байкал», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Иркутской области о признании незаконными решения №02-1-05/33-137/40 от 26.01.2009 г. в части:

- привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм ДС в виде штрафа в размере 110159 руб.;

- предложения уплатить налога на добавленную стоимость в сумме 550793 руб., пени в сумме 49243 руб. 96 коп., штрафа в размере 110159 руб.;

- уменьшении на исчисленную в завышенных размерах сумму налога на добавленную стоимость, подлежащего уменьшению по уточненной налоговой декларации по НДС за июль 2007г. в размере 300252 руб. 39 коп.

Решением суда первой инстанции от 26.06.2009 г. заявленные требования налогоплательщика удовлетворены в полном объеме.

Основанием для удовлетворения требований заявителя послужил вывод суда первой инстанции о незаконном отказе налогового органа в возмещении НДС по поставщику ООО «Квант» в сумме 851045 руб. 06 коп. В обосновании вынесенного решения, суд первой инстанции сослался на то, что при рассмотрении дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности самого налогоплательщика, а также не доказано наличие схемы в действиях налогоплательщика и его контрагента, направленной на получение необоснованной налоговой выгоды.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции.

Налоговый орган указывает, что основанием для отказа в возмещении НДС послужило получение ООО «Байкал» необоснованной налоговой выгоды. Считает, что судом первой инстанции не оценены имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи.

Представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласился, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представитель заявителя, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу в суд не направило.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ. Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «Байкал» и ООО «Квант» (продавец) был заключен договор № 12/07 купли-продажи от 01.03.2007 г. с условием выполнения продавцом монтажа проданного оборудования. Согласно условиям договора ООО «Квант» передает в собственность ООО «Байкал» производственное оборудование, составляющее раскряжевочную линию ЛО-15А, стоимостью 9430480 руб. и обязуется произвести его монтаж и пуск-наладку.

Стоимость указанных работ с учетом НДС составила 1134820 руб.

Кроме того, 01.03.2007 г. между ООО «Байкал» (заказчик) и ООО «Квант» (подрядчик) заключен договор №13/07 на выполнение ООО «Квант» комплекса подрядных работ по устройству площадки для последующего монтажа приобретенного ООО «Байкал» обо­рудования.

Заявителем 20.08.2007 г. была представлена в налоговый орган первичная налоговая декларация по НДС за июль 2007 г.

Решением налогового органа № 02-1-05/3-252/143 от 14.02.2008г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», принятым по результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации, произведено уменьшение исчисленного ООО «Байкал» к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС, в том числе, НДС в сумме 851045 руб. 06 коп. по счету-фактуре № 53 от 26.04.2007 г. выставленной поставщиком ООО «Квант».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.07.2008 г. по делу №А19-7581/08-30, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.11.2008 г. решение Арбитражного суда Иркутской области от 29.07.2008 г. по делу №А19-7581/08-30 изменено м признано незаконным в части, уменьшения исчисленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 851045 руб. 06 коп. по счету-фактуре № 53 от 26.04.2007 г. выставленной поставщиком ООО «Квант».

Определением Высшего Арбитражного суда РФ от 23.04.2009 г. отказано в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А19-7581/08-30 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 г.

15.07.2008 г. ООО «Байкал» была представлена в налоговый орган уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за июль 2007 года.

Согласно данной декларации ООО «Байкал» заявлен налоговый вычет по НДС, в том числе, в сумме 851045 руб. 06 коп. по счету-фактуре № 53 от 26.04.2007 г. (общая сумма по данной счет-фактуре составила 20141058 руб. 43 коп., в том числе НДС 3072364 руб. 85 коп.), выставленной ООО «Квант» в адрес ООО «Байкал» в рамках договора на выполнение комплекса подрядных работ по устройству площадки для последующего монтажа приобретенного обществом оборудования.

В ходе проведения камеральной проверки вышеуказанной декларации, налоговый орган пришел к выводу об отсутствии реальных хозяйственных операций между заявителем и ООО «Квант» и необходимости отказа в принятии заявленных налоговых вычетов в сумме 851045 руб. 06 коп. по счету-фактуре № 53 от 26.04.2007 г. ООО «Квант».

Заявителем по уточненной налоговой декларации заявлен к возмещению налог в сумме 331898 руб.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 26.01.2009 года № 02-1-053/3-137/40 «О привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения», оставленное без изменения решением Управления ФНС РФ по Иркутской области от 07.04.2009 г., которым ООО «Байкал» привлечено к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 110159 руб., налогоплательщику предложено уплатить ДНС в размере 550793 руб., пени в сумме 49243 руб. 96 коп., штрафные санкции и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, а так же уменьшить на исчисленную в завышенных размерах сумму НДС, подлежащего уменьшению по уточненной налоговой декларации за июль 2007г. в размере 331898 руб.

Не согласившись с решением налогового органа в указанной части, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Согласно ст. 143 НК РФ ООО «Байкал» является плательщиком налога на добавленную стоимость.

Из содержания статей 45 и 52 НК РФ следует, что налогоплательщики самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот и уплачивают налоги в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктами 1 и 2 ст. 171 НК РФ установлено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 НК РФ, только суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктами 1, 2 ст. 169 НК РФ установлено, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 данной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Таким образом, законодатель установил, что право на применение налогоплательщиком вычета (возмещения) входного налога на добавленную стоимость возникает только при наличии двух юридических фактов: 1) наличия счета-фактуры, оформленной в соответствии с требованиями, установленными статьей 169 НК РФ; 2) принятия товара (работ, услуг) на учет на основании соответствующих первичных документов.

Из материалов дела (акта налоговой проверки, решения налогового органа, апелляционной жалобы) следует, что основанием для отказа заявителю в принятии к вычету налога на добавленную стоимость, по поставщику ООО «Квант», послужил ряд обнаруженных налоговым органом в ходе проведения мероприятий налогового контроля обстоятельств, свидетельствующих о нереальности хозяйственных операций.

В силу ст. 9 Закона РФ от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пунктов 12 и 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.98 № 34н, все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должна содержать установленные законом обязательные реквизиты.

В соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденными приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н, первичными документами должны оформляться все операции по движению (поступление, перемещение, расходование) материально-производственных запасов. При этом установлено, что формы первичных документов утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (унифицированные формы первичной учетной документации) и соответствующими министерствами и иными организациями федеральной исполнительной власти (отраслевые формы).

Согласно пунктам 2, 6 Инструкции Минфина СССР № 156, Госбанка СССР № 30, ЦСУ СССР № 354/7, Минавтотранса РСФСР № 10/998 от 30.11.1983 «О порядке расчетов за перевозку грузов автомобильным транспортом» перевозка грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях осуществляется только при наличии оформленной товарно-транспортной накладной утвержденной формы № 1-Т. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие перевозку грузов для нужд своего производства на собственных и арендуемых автомобилях, также обязаны оформлять товарно-транспортные накладные формы № 1-Т.

Товарно-транспортная накладная является единственным документом, служащим для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителей и оприходования их у грузополучателей, а также для складского, оперативного и бухгалтерского учета.

В соответствии с разделами 2, 3 Порядка изготовления, учета и заполнения товарно-транспортных накладных на перевозку грузов автомобильным транспортом (Приложение №3 к Инструкции Министерства автомобильного транспорта от 30.11.83т № 10/998) обязанности по заполнению товарно-транспортной накладной возложены на грузоотправителя. Согласно разделу 4 Инструкции грузополучатель обязан заполнить графы ТТН с 15 по 23, которые не содержат сведений о транспортном средстве, перевозившем груз. В силу пункта 16 Инструкции о порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом грузоотправитель и грузополучатель несут ответственность за все последствия неправильности, неточности и неполноты сведений, указанных ими в товарно-транспортной накладной.

На основании постановления Госкомстата России от 25.12.1998 № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» товарная накладная формы № ТОРГ-12 применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации. Составляется