Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2009 по делу n А19-9546/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Суд апелляционной инстанции признает не состоятельными доводы налогового органа о соблюдении им условий процедуры принятия решения по итогам налоговой проверки, поскольку на обязательность уведомления налогоплательщика о дате и времени рассмотрения материалов проверки также указывает Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 12.07.2006 г. № 267-О и от 03.10.2006 г. № 442-О.

Налоговым органом не опровергнуто нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, а именно необеспечение возможности налогоплательщику присутствовать при рассмотрении материалов дополнительных мероприятий налогового контроля и представлять свои возражения по выявленным обстоятельствам.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что исключение возможности участия налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка, в процессе рассмотрения ее материалов лично и (или) через своего представителя, в силу прямого указания закона является безусловным основанием для признания такого решения недействительным.

При этом не имеют значения доводы апелляционной жалобы о том, что в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля не были получены иные сведения кроме, изложенных в акте проверки.

Таким образом, несоблюдение налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, то есть не обеспечение лицу, в отношении которого проводится налоговая проверка, возможности участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки, к которым относятся мероприятия дополнительного контроля, лично и (или) через своего представителя повлекло нарушение прав налогоплательщика в силу прямого указания п. 14 ст. 101 НК РФ и является безусловным и достаточным основанием для признания решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска № 05-14/128 от 29.12.2007 г. незаконным.

Указанная правовая позиция изложена в Постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа по делу № А58-478/08, № А58-565/08, № А33-6742/08.

Заявителем апелляционной жалобы не указаны конкретные нормы материального и процессуального права, которые суд первой инстанции нарушил при принятии решения по делу.

Иные доводы апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции им дана полная и всесторонняя оценка и они не опровергают правильных и обоснованных выводов суда по данному делу.

При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 июля 2009 года по делу № А19-9546/08, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 июля 2009 года по делу № А19-9546/08 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий  судья                                                        Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                  Т. О. Лешукова

Е. О. Никифорюк