Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу n А19-11094/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                        дело № А19-11094/2009

01 октября 2009 года

Резолютивная часть постановления  объявлена 24 сентября 2009 года

В полном объеме постановление изготовлено 01 октября 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Григорьевой И.Ю., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белокриницкой А.С.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда апелляционную жалобу ответчика на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 июля 2009 года по делу № А19-11094/2009 по иску Администрации г. Иркутска к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о взыскании 1 074,17 руб. (суд первой инстанции: судья Ушакова О.В.),

У С Т А Н О В И Л :

Администрация города Иркутска (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее – ООО «Перспектива», ответчик) с иском об обязании демонтировать отдельно стоящую одностороннюю рекламную конструкцию со щитом размером 3 х 6 м. с подсветкой, инвентарный номер РК 01491, расположенную по адресу:  г. Иркутск, пересечение улиц Байкальская и Советская, взыскании пени за просрочку внесения платежей в размере 1 074,17 руб.

Основанием обращения в суд стало самовольное использование ответчиком места под рекламную конструкцию, а также несвоевременное исполнение обязанности по оплате за пользование местом под установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 13.07.2009 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика демонтировать отдельно стоящую рекламную конструкцию со щитом размером 3 х 6 м. с подсветкой, инвентарный номер 01491, расположенную по адресу:  г. Иркутск, пересечение улиц Байкальская и Советская, взыскал с ответчика  в пользу истца 1 074,17 руб. пени. Кроме того, суд взыскал с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 500 руб.

Ответчик подал апелляционную жалобу, просил решение суда, как вынесенное незаконно и необоснованно, с нарушением норм материального права, отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, выдача разрешения на установку рекламной конструкции сроком на один год противоречит пункту 17 Федерального закона «О рекламе».

В отзыве истец возражал на апелляционную жалобу, полагая решение суда законным и обоснованным, просил оставить без изменения.

Стороны о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие этих лиц.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы заявителя жалобы и возражений на нее, апелляционный суд не нашел правовых оснований к удовлетворению жалобы.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска выдал ООО «Перспектива» разрешение от 11.05.2007 № 1581, сроком действия с 19 февраля 2007 года по 18 февраля 2008 года, на установку отдельно стоящей односторонней рекламной конструкции со щитом размером 3 х 6 м., с подсветкой, проецируемой площадью 7 кв. м по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Байкальская и Советская, инвентарный № РК 01491.

04 мая 2007 года был заключен договор № 01389 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по которому Администрация предоставила ООО «Перспектива» (далее – рекламораспространитель) под установку рекламной конструкции место площадью 7 кв.м по выше указанному адресу. Срок действия договора сторонами определен в пределах срока действия разрешения на установку рекламной конструкции – с 19 февраля 2007 года по 18 февраля 2008 года.

В приложении №1 определен размер оплаты по договору, установлен срок оплаты – до 25.05.2007.

Пунктом 4.2 указанного договора установлена ответственность рекламораспространителя за нарушение срока оплаты, установленного в приложении №1 к договору, в размере 0,1% от платы за предоставление места под установку рекламной конструкции за каждый день просрочки до момента полного исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

Согласно пункту 9 статьи 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее – разрешение), выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В пункте 10 статьи 19 названного Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

В силу положения пункта 17 статьи 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. С приведенной правовой нормой согласуются положения пункта 8.2 Правил распространения наружной рекламы на территории г. Иркутска, утвержденных решением Думы г. Иркутска от 11.07.2006 № 004-20-270387/6, согласно которого по истечению срока действия разрешения владелец рекламной конструкции обязан в течение месяца демонтировать рекламную конструкцию. Обязанность ответчика за счет собственных средств в указанный срок демонтировать рекламную конструкцию предусмотрена и в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 01389 от 04.05.2007.

Учитывая, что разрешение на установку рекламной конструкции от 11.05.2007 № 1581 имело срочный характер и прекратило свое действие с 19 февраля 2008 года¸ то разрешение с истекшим сроком действия не является документом, имеющим юридическую силу. Поскольку договор № 01389 от 04.05.2007 прекратил свое действие по истечению срока, на который был заключен, а ответчик не представил доказательств правомерного использования  занимаемого места под рекламную конструкцию, то при изложенных обстоятельствах обязан освободить занимаемое место и демонтировать рекламную конструкцию.

Право Администрации, как органа местного самоуправления, обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции предусмотрено в пункте 22 статьи 19 Закона о рекламе.

Довод жалобы о необоснованности предоставления разрешения на установку рекламного щита только на один год (вместо предусмотренных законом пяти лет) судом в обоснование правомерности использования места под рекламную конструкцию не принимается, т.к. разрешение, выданное на один год, ответчиком в установленном порядке не оспорено, правомерность его выдачи не является предметом исследования по настоящему делу. При изложенных обстоятельствах дела указанный довод не является юридически значимым.

Поскольку плата за пользование местом под установку и эксплуатацию рекламной конструкции вносилась ответчиком несвоевременно, то исковые требования в части взыскания пени удовлетворены правильно в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 4.2 Договора № 01389 от 04.05.2007. Расчет неустойки судом принят как правильный и не оспоренный ответчиком.

Суд первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследовал материалы дела. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не противоречат нормам материально права. Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, суд не допустил.

Следовательно, решение арбитражного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 июля 2009 года по делу № А19-11094/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                   Л.В. Капустина

Судьи                                                                                                  И.Ю. Григорьева

Е.Н. Скажутина