Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу n А19-9198/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А19-9198/09

28 октября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Клепиковой М.А. и Борголовой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шагиновой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агентства имущественных отношений Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 августа 2009 года по делу №А19-9198/09 по иску Агентства имущественных отношений Иркутской области к администрации города Иркутска  о признании права собственности, третье лицо – открытое акционерное общество «Искра» (суд первой инстанции: судья Капустенская Е.Ф.),

установил:

Агентство имущественных отношений Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями к администрации города Иркутска и администрации Иркутского района о признании права собственности Иркутской области на земельные участки, расположенные на территории Иркутского районного муниципального образования: земельный участок с кадастровым номером 38:06:0:0517, площадью 342,13 га, земельный участок с кадастровым номером 38:06:0:0491, площадью 81,31 га, земельный участок с кадастровым номером 38:06:0:0471 площадью 18,8 га; о признании права собственности Иркутской области на земельные участки, расположенные на территории   муниципального   образования   город Иркутск: земельный участок с кадастровым номером 38:06:0:0509, площадью 72,25 га, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000012:0795, площадью 109,9892 га, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000015:0137, площадью 22,7951 га.

Определением суда от 4 мая 2009 года требование истца о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000012:0795, площадью 109,9892 га выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А19-9198/09.

В обоснование исковых требований, с учетом  заявления об изменении основания иска от 28.07.2009, истец указал, что совхоз «Тепличный» действовал на основании устава от 31.03.1988. В последствии совхоз был переименован в государственное сельскохозяйственное предприятие «Тепличное». В редакции устава от 17.11.2003 наименование предприятия указано как ОГУП «Тепличное». Приказом департамента имущественных отношений Иркутской области от 29.12.2007 №34/п утверждено решение о приватизации ОГУП «Тепличное» путем преобразования в ОАО «Искра». Пунктом 2 приказа от 29.12.2007 №34/п, а также пунктом 1.2 устава ОАО «Искра» установлено, что общество является правопреемником ОГУП «Тепличное» в соответствии с передаточным актом.

С 1967 года во владении и пользовании ОГУП «Тепличное» находился земельный участок, расположенный в г.Иркутске, район Парфеновка, правый берег р. Ангара, напротив о.Конный (Маратовский луг в долине пади Топка) общей площадью 109,9892 га. Указанный земельный участок был предоставлен предприятию на основании решения Исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся от 31.03.1967 №204 «Об отводе земельного участка овощеводческому совхозу «Тепличный», согласно которому совхозу «Тепличный» был отведен из городской черты г.Иркутска земельный участок общей площадью 343 га. Решением Исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов трудящихся от 14.12.1967 №674 «О частичном изменении решения горисполкома №204 от 31.03.1967» в решение №204 были внесены изменения, в соответствии с которыми овощеводческому совхозу «Тепличный» отведены городские земельные угодья в Октябрьском районе на Маратовском лугу и в долине пади Топка площадью 143,5 га под оросительную систему с закрытым дренажем. Распоряжением заместителя главы администрации г.Иркутска от 20.09.2007 №504-02-2895/7 утвержден проект границ земельного участка в Куйбышевском районе г. Иркутска, п. Парфеновка, правый берег р.Ангара, напротив о. Конный, площадью 1 099 892 кв.м. Границы участка   определены в соответствии с его фактическим использованием на настоящий момент. В соответствии с пунктом 1 данного распоряжения проект границ земельного участка утвержден для эксплуатации сельхозугодий с учетом экспликации угодий земельного участка ОГУП «Тепличное». Земельному участку присвоен кадастровый номер 38:36:000012:0795.

Истец считает, что спорный земельный участок относится к государственной собственности субъекта Российской Федерации в силу пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку был предоставлен областному государственному предприятию и используется им по настоящее время.

Ответчик исковые требования не признал, считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истец в установленном порядке не обращался в УФРС по Иркутской области с требованием о регистрации права. Государственный акт, в котором содержится указание на описание границ и координат спорного земельного участка, истцом не представлен. Поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих площадь земельного участка, невозможно определить, имеет ли истец право претендовать на спорный земельный участок. Кроме того, ответчик считает необоснованной ссылку истца на то, что проект границ спорного земельного участка утвержден распоряжением председателя КУМИ г.Иркутска от 20.09.2007, поскольку указанное распоряжение было отменено распоряжением председателя КУМИ г.Иркутска от 22.07.2009 как изданное ошибочно.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 августа 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы  истец указал, что в исковом заявлении им было указано, что Управлением Федеральной регистрационной службы было отказано в государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права в связи с несоответствием площади землепользования, установленной при предоставлении земельного участка, площади, указанной в документах, представленных на государственную регистрацию права собственности Иркутской области. Изменение площади земель сельскохозяйственного назначения, изначально предоставленных совхозу «Тепличный» произошло по причине изъятия части земель из пользования в период с 1993 по 2007 годы и предоставления указанных земель другим землепользователям. При этом спорный земельный участок находится в пределах изначальных границ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В качестве правого основания исковых требований истец ссылается на пункт 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку спорный участок был предоставлен областному государственному предприятию и, по мнению истца, используется им по настоящее время.

Однако из материалов дела усматривается, что в момент предоставления земельного участка совхозу «Тепличный» последний отнюдь не являлся областным предприятием, поскольку в то время деления государственной собственности на федеральную, областную и муниципальную не существовало.

В настоящее время спорный участок также используется отнюдь не областным государственным предприятием, поскольку ОГУП «Тепличное» в результате приватизации реорганизовано в ОАО «Искра».

Кроме того, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о том, что права истца ни коим образом не нарушены ответчиком, а также о том, что истец не представил в суд никаких доказательств обращения в Федеральную регистрационную службу с вопросом о регистрации права собственности на спорный участок.

Несмотря на то, что в апелляционной жалобе истец ссылается на наличие отказа Федеральной регистрационной службы в регистрации его прав на земельный участок, в суд апелляционной инстанции он соответствующих доказательств также не представил.

Учитывая изложенное, никаких оснований для удовлетворения требований истца к ответчику не имелось. Решение суда первой инстанции об отказе в иске является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 августа 2009 года по делу №А19-9198/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                                           О.А. Куклин

Судьи:                                                                                                                      М.А.Клепикова   

Г.В.Борголова