Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2009 по делу n А78-4455/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

предпринимателя, осуществляющего прием древесины, лица, ответственного за прием и учет принятой древесины, и печатью (пункт 9). Книга учета приемо-сдаточных актов и приемо-сдаточные акты должны храниться на пункте приема и отгрузки древесины в течение трех лет с даты внесения последней записи о приеме древесины (пункт 11).

Согласно подпункту «б» пункта 2 статья 1 Закона № 195-ЗЗК пункт приема и отгрузки древесины - специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по предоставлению хотя бы одной услуги из следующих видов услуг: хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины.

В силу подпункта «б» пункта 4 статьи 1 Закона № 195-ЗЗК  принятие древесины на хранение  относится к деятельности по    приему древесины.

В связи с принятием Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях»  был признан утратившим силу с 17 июля 2009 года   Закон Читинской области от 13.04.2005г. № 656-ЗЧО «Об административных правонарушениях». Вместе с тем  частью 2 статьи 36 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за неисполнение требований закона Забайкальского края о наличии на пункте приема и отгрузки древесины документов учета принятой и отгруженной древесины в виде  наложения административного штрафа  на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, требования  законодательства  о наличии на пункте приема и отгрузки древесины документов учета принятой и отгруженной древесины и ответственность за несоблюдение этих требований не изменились.

Статьей 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Законы Забайкальского края № 198-ЗЗК и № 195-ЗЗК не смягчают и не отменяют административную ответственность за вмененное предпринимателю административное правонарушение, а также иным образом не улучшают его  положение, в связи с чем оснований для   освобождения предпринимателя от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, вывод суда первой  инстанции о законности оспариваемого постановления основан на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствует установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, поэтому решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1  статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 15 сентября 2009 года по делу № А78-4455/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                       Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                               Е.В. Желтоухов

                                                                                                          Г.Г. Ячменёв