Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 по делу n А19-11504/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-11504/09

17 ноября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  10.11.2009,

Полный текст постановления  изготовлен 17.11.2009.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей   Юдина С.И., Стасюк Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству на решение  Арбитражного суда Иркутской области от 04 августа  2009 года по делу № А19-11504/09, принятого по иску Государственного унитарного предприятия Учреждения У-235/25 ГУИН Минюста России к ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды участка лесного фонда № 29/08 от 08.12.08, (суд первой инстанции: Ушакова  О.В.),

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Государственное унитарное  предприятие У-235/25 ГУИН Минюста России  предъявило иск к ТУ Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды участка лесного фонда № 29/08 от 08.12.08.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04 августа 2009 года иск удовлетворен,  пункт 5 раздела 2 Договора аренды участка лесного фонда № 29/08 от 08.12.08, в части указания размера арендной платы в размере 10 287 924 руб. в год признан недействительным.

С принятым судебным актом не согласен ответчик, указавший в апелляционной жалобе на то, что договором аренды лесного участка может быть предусмотрено обязательство арендатора по внесению арендной платы, превышающей минимальный размер арендной платы, рассчитанный на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации. Полагает, что размер арендной платы - цена договора аренды лесного участка - не устанавливается государственными органами, а только регулируется уполномоченными на то государственными органами, в части минимального размера арендной платы.

Считает, что   поскольку размер арендной платы, по договору аренды лесного участка № 29/08 от 08.12.2008 года, установлен по соглашению сторон и он не ниже суммы минимального размера арендной платы, норма права, установленная статьей 73 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды не нарушена.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, находит обжалуемое решение правильным и не подлежащим отмене либо изменению.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о рассмотрении апелляционной жалобы,  представителей  в суд не направили.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка  лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 08.12.08 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (Арендодатель) и ГУП учреждением У-235/25 ГУИН Минюста России (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 29/08, на основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 30 сентября 2008 года № 818-апр «О приведении в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ГУП учреждением У-235/25 ГУИН Минюста России. Согласно Договора, Арендодатель предоставляет Арендатору лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 407-2008-10, площадью 86142 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество, Выдринское участковое лесничество, «Выдринская дача», кварталы №№ 1-27, 30-35, 40-46, 51-57, 61-67, 70-76, 79-88, 91-100, 103-112, 114-121, 125-132 эксплуатационные леса (п. 1, 2 Договора). Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1,2,3,4 к Договору (п. 3 Договора).

Арендная плата по Договору составляет 10 287 924 руб. в год (п. 5 Договора). Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ¼ части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению № 6 к Договору по реквизитам – указанным Арендодателем, и предоставляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (п. 6 Договора).

Приложение № 6 к Договору аренды участка лесного фонда № 29/08 от 08.12.08 или иной расчет арендной платы, являющийся приложением к договору в материалы дела не представлен.

Истец, считая, что в связи с вступлением Лесного кодекса Российской Федерации  от 04.12.06 в законную силу изменен порядок расчета арендной платы за участки лесного фонда, обратился   в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу об обоснованности исковых требований ввиду  несоответствия установленной  пунктом  5  договора от 08.12.2008 арендной платы в размере 10 287 924 руб. в год  статье 73 Лесного кодекса РФ, Постановлению Правительства РФ № 310 от 22.05.2007г., ФЗ от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", ФЗ от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Апелляционная коллегия не находит оснований для иных выводов.

До принятия Лесного кодекса Российской Федерации  от 04.12.06 размер арендной платы определялся в соответствии со ст.ст. 103-105 Лесного кодекса Российской Федерации  от 29.01.1997.

Новый Лесной кодекс (от 04.12.2006) предусмотрел оплату за лесопользование в виде ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, установление которых отнесено названным Кодексом к компетенции соответственно Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 73 Кодекса).

Ставки арендной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"; постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N 127 признано утратившим силу.

Кроме того, Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года не содержит понятия "лесные подати", в состав которых входил спорный коэффициент, предусмотренный приказом Федерального агентства лесного хозяйства N 255 от 14.09.2005 с учетом определения данным Кодексом иного федерального государственного органа, к компетенции которого относится установление ставок за пользование участками лесного фонда, являющимися федеральной собственностью.

С момента вступления с 01.01.07 в действие нового Лесного кодекса Российской Федерации в компетенцию Федерального агентства лесного хозяйства и территориальных управлений не входит установление ставок арендной платы за пользование лесным участком.

Судом первой инстанции установлено, что на момент подписания договора ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные в 2007 году, применяются в 2008 году с коэффициентом 1,15 (ФЗ от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"), а в 2009 году с коэффициентом 1,30 (ФЗ от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов").

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном их исследовании с позиций относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

Суд первой инстанции  оценил  расчет арендной платы, представленный истцом, пришел к правомерному выводу о его соответствии статье  23 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном   бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Федеральному закону от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Исходя из принципов состязательности и равноправия сторон в арбитражном процессе (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд принимает решение по результатам оценки доказательств и доводов, приведенных лицами, участвующими деле.

В нарушение данных норм права ответчик не представил возражений относительно представленного истцом расчета, равно как и доказательств, подтверждающие соответствие оспариваемого п. 5 договора от 08.12.2008   положениям статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и исчисления арендной платы, исходя из ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка.

Представленным доказательствам Арбитражным судом Иркутской области  дана надлежащая оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности с соблюдением требований статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования судом первой инстанции удовлетворены правомерно.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения по делу.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

Руководствуясь, статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области  от 04 августа 2009 года по делу № А19-11504/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                     Скажутина Е.Н.

Судьи:                                                                    Стасюк Т.В.

Юдин С.И.