Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2009 по делу n А19-9176/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

Статьей 93 Лесного кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Перевод участка лесного фонда площадью 16,5 га, кадастровый номер 38:06:143607:0007, в земли сельскохозяйственного назначения и в муниципальную собственность в связи с отсутствием соответствующей государственной регистрации не осуществлен. Доказательства обратного Администрация, кооператив, Пинус Ж.Н и ООО «Экомет» суду не представили.

Письмо Управления Роснедвижимости по Иркутской области от 11.02.2009 г. №09-исх/0379, письмо Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 29.08.2007 г. (исх. № 91-37-1732/7), на которые кооператив ссылается в апелляционной жалобе как на доказательство, что участок с кадастровым номером 38:06:143607:0007 прекратил своё существование и был  выведен из состава земель лесного фонда, а также письмо от 17.09.2007г. №1672 Федерального Агентства Кадастра Объектов недвижимости, в котором, по мнению подателя апелляционной жалобы, было сообщено, что в связи с принятием Правительством РФ распоряжения №1017-р от 30.07.2007 г. в единый государственный реестр земель были внесены изменения о переводе земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения на земельный участок с кадастровыми номерами 38:06:143607:0007,  в материалах дела отсутствуют, в связи с чем указанные доводы не подтверждаются материалами дела.

Следовательно, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок на момент принятия оспариваемого постановления  прекращено не было, содержащееся в распоряжении Правительства РФ от 30 июля 2007г. № 1017-р указание о переводе земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения в установленном законом порядке до настоящего времени не реализовано.

Кроме того, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 марта 2009 года № А19-14189/08-55-Ф02-1091/2009 постановление мэра Иркутского района № 157 от 15.01.2008г. о предоставлении садоводческому кооперативу «Политехник» земельного участка в срочное пользование для расширения садоводства, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 17 км Байкальского тракта, кадастровый номер 38:06:143607:0007, признано недействительным.

Таким образом, суд первой инстанции  пришел к правильному выводу, что  земельный участок с кадастровым номером 38:06:143607:0007 относится к землям лесного фонда, и оспариваемым постановлением Пинус Ж.Н. был предоставлен  земельный участок из земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, с превышением полномочий.

Приняв оспариваемое постановление, Администрация распорядилась не принадлежащим ему земельным участком, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не установил нарушения прав заявителя, не принимается, поскольку непосредственное распоряжение собственностью заявителя Администрацией, лишает Российскую Федерацию права на самостоятельное распоряжение данным имуществом, что принадлежит исключительно сособственнику земельного участка.

Довод апелляционной жалобы о пропуске заявителем установленного законном трёхмесячного процессуального срока на обращение в суд с требованием о признании недействительным постановления главы Иркутского районного муниципального образования от 28.11.2008г. № 6051 не может быть принят судом апелляционной инстанции, поскольку названный довод не был заявлен в суде первой инстанции и дело рассмотрено по существу без учета данного довода.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статья 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 этой же статьи установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 65  АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Полагая, что процессуальный срок Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области является не пропущенным, заявитель обратился 04 мая 2009 года в суд с заявлением об оспаривании постановления  мэра Иркутского районного муниципального образования № 6051 от 28.11.2008г.

Указывая в апелляционной жалобе как на основание для отмены решения суда первой инстанции на пропуск заявителем процессуального срока, Садоводческим кооперативом «Политехник» не представлено доказательств указанных обстоятельств и не заявлено участниками процесса при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Следовательно, данный довод апелляционной жалобы подлежит отклонению судом апелляционной инстанции как не нашедший подтверждения материалами дела.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «03» августа 2009 года по делу №А19-9176/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Г.Г. Ячменёв

Н.В. Клочкова