Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 по делу n А58-5046/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 309-ФЗ, в соответствии со Статьей 4.1 которого отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статья 14 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

Масла мотороные отработанные в соответствие с  кодом 54100201 02 03 3 Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного МПР России от 02.12.2002г. № 786, относятся к III классу опасности.

Совершение Обществом административного правонарушения подтверждается, актом проверки № 22 от 30 июня 2009 года,  протоколом об административном правонарушении № 34 от 01 июля 2009 года (л.д.4-10).

При таких обстоятельствах,  суд первой инстанции неправильно  применил нормы материального права и необоснованно  отказал в удовлетворении заявленных требований, что в силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Однако требование административного органа о привлечении Общества к административной ответственности удовлетворению не подлежит, но по иным, чем установлено судом первой инстанции основаниям.

В соответствие с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Днем совершения  Обществом административного правонарушения является в силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ день его обнаружения, то есть 30 июня 2009 года.  Давность привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,  согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, указанный срок   на день рассмотрения апелляционной жалобы истек.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 2  статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2009 года по делу № А58-5046/09  отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении  открытого акционерного общества «Сарылах-Сурьма» к административной ответственности за совершение право­нарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отказать.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                               Е.В. Желтоухов

 Г.Г. Ячменёв