Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А19-14021/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно ст. 23 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 315-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Между тем, как следует из материалов дела, налоговый орган отказал ООО «Форсаж» ( л/д.9) в регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления, полученного 04 мая 2009 года, № 5742А по заявлению формы Р14001 (л.д. 22) в связи с прекращением обязательственных прав в отношении ООО «Форсаж» у подписавшего заявление лица- Мазепиной B.C. и возникновением обязательственных прав в отношении ООО «Форсаж» у Филипповой М.А. Изменения в учредительные документы ООО «Форсаж» , связанные с изменением состава участников в ЕГРЮЛ не зарегистрированы.

Как следует из материалов дела, налоговый орган отказал ООО «Форсаж»  ( л/д. 8) в регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ,  связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления, полученного 04 мая №5743А ( л/д.29-37) по заявлению формы Р13001 в связи с неуказанием в адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа номера квартиры (офиса), поскольку по указанному адресу  (127642, г. Москва, проезд Дежнева, д. 19 корпус 1) расположен 12-и этажный жилой дом, состоящий из 159 квартир.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. Федерального закона  т 30.12.2008 N 315-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 315-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Если указанные в абзаце первом настоящего пункта участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества являются юридическими лицами, таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности.

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. Федерального закона  т 30.12.2008 N 315-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Как следует из материалов дела и доводов заявителя, документы, предусмотренные ст.18, 9, 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 315-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обществом в налоговый орган были представлены в полном объеме и в соответствующем виде, подписи законного представителя заявителя заверены надлежащим образом, нотариусом.

Как следует из представленных документов, договором купли- продажи от 04.05.2009 года, Мазепина Ирина Сергеевна (продавец) продаёт, а Филиппова Маргарита Анатольевна (покупатель) приобретает долю в Уставном капитале ООО «Форсаж» номинальной стоимости 10 000 рублей, что составляет 100 % уставного капитала ООО «Форсаж».

Решением №4 участника ООО «Форсаж» от 04.05.2009г. обязанности директора и главного бухгалтера ООО «Форсаж» возложены на Филиппову М.А. с 05 мая 2009г. (л.д. 37).

Таким образом, до 05 мая 2009 года руководителем постоянно действующего исполнительного органа являлась Мазепина И.С.

Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, поданное от имени Мазепиной И.С. получены налоговым органом 04.05.2009г., являющейся на данный момент директором общества, в связи с чем правомерно подписала указанные заявления.

Таким образом, налоговый орган неправомерно отказал заявителю в регистрации данных изменений, указав на отсутствие у Мазепиной И.С. полномочий на подписание заявлений от имени общества на день обращения.

Ссылка налогового органа на то, что общество указало в заявлении ненадлежащие сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества, не может являться основанием для отказа в регистрации вносимых изменений.

Действующее законодательство не наделяет налоговые органы правом осуществления проверок сведений и документов, представленных заявителем для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и иных сведений содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, и не предусматривает в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений отказ в государственной регистрации таких сведений, поскольку такая регистрация носит заявительный характер.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Ссылки заявителя в апелляционной жалобе на то, что суд первой инстанции не дал оценке представленному письму от 22.07.2009г. с приложенными к нему документами, подтверждающими, что единственным собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 127642, г. Москва,, проезд Дежнева, д. 19, корпус 1 является ЗАО «Строитель-Р» и что нежилые помещения, находящиеся по данному адресу используются для собственных нужд ЗАО «Строитель-Р», а договора аренды либо субаренды с ООО «Форсаж» не заключались, не принимается судом апелляционной инстанции, как не имеющим правового значения, поскольку указанное в силу ст. 23 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 315-ФЗ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не является основанием для отказа обществу в государственной регистрации указанных изменений.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, ссылка налогового органа на нарушение судом первой инстанции ст.333.37 НК РФ является неправомерной, поскольку суд первой инстанции в связи с удовлетворением требований общества отнес на налоговый орган понесенные заявителем судебные расходы.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Иркутской области от «18» августа 2009 года по делу №А19-14021/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи