Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А10-4657/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ветеринарные инспектора зональных управлений государственного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте;

5) государственные ветеринарные инспектора территорий, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными пунктами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ эти же должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6-10.8 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении от 18 сентября 2009 года № 24 составлен государственным ветеринарным инспектором Г.И. Петровой (л.д. 6 и 54), а постановление от 18 сентября 2009 года № 24 по делу об административном правонарушении в области ветеринарии  (л.д. 5 и 55) вынесено главным государственным инспектором Бичурского района В.Я. Петровым, то есть уполномоченными должностными лицами.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что постановление по делу об административном правонарушении принято правомочным должностным лицом, является правильным.

Относительно довода потребительского общества о нарушении административным органом порядка проведения проверки суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Из содержания решения суда первой инстанции следует, что суд первой инстанции в нарушение требований пунктов 2 и 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не привел мотивов, по которым он отклонил приведенные потребительским обществом в обоснование своих требований доводы и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылалось потребительское общество в уточнении к заявлению (л.д. 60-64).

Вместе с тем, на основании части 7 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 этого Кодекса.

В связи с тем, что требованием апелляционной жалобы Бичурского РайПО является именно изменение мотивировочной части решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения и в этой части, поскольку при отсутствии как таковых соответствующих выводов суда первой инстанции не имеется и правовой возможности изменить мотивировочную часть решения. Иными словами, в этой части отсутствует предмет апелляционного обжалования.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» указано, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 октября 2009 года по делу № А10-4657/2009, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 октября 2009 года по делу № А10-4657/2009 в обжалуемой Бичурским районным потребительским обществом части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий  судья                                                        Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Е.В. Желтоухов

Д.Н. Рылов