Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу n А78-7477/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

не принимается судом апелляционной инстанцией как взаимоисключающее обстоятельство, поскольку уведомление о составлении протокола не может являться уведомлением путём направления уже составленного протокола.

Ссылка заявителя в апелляционной жалобе на ст. 28.5 КоАП РФ, в силу которой протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а соблюдение Региональной службой указанного судом порядка процедуры привлечения к административной ответственности привело бы к нарушению ст. 28.5 КоАП РФ, не принимается судом апелляционной инстанцией, поскольку, установление КоАП РФ не пресекательных сроков для составления протоколов об административных правонарушениях не освобождает административный орган от соблюдения порядка процедуры привлечения к административной ответственности.

Также судом апелляционной инстанции не принимается довод апелляционной жалобы о том, что 14.10.2009 года по приезду в Читу директор ООО «Алан-Дон» лично воспользовался правами, предусмотренными ст. ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ, что отражено в протоколе об административном правонарушении № 119 от 08.10.2009 года, поскольку возможность воспользоваться своими правами лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является надлежащее его извещение о дне и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, административный орган, не уведомив надлежащим образом, общество о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, совершил существенное нарушение процессуальных прав общества при производстве по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Забайкальского края от «18» ноября 2009 года по делу №А78-7477/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Г.Г. Ячменёв