Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу n А19-18641/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

документов) с уведомлением должника.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

Из изложенного следует, что ответчик в случае получения от заявителя исполнительных листов на взыскание денежных средств с бюджетного учреждения субъекта РФ, обязан был исполнить его в срок и в порядке, установленные пунктом 7 статьи 242.4 БК РФ.

Несовершение предусмотренных указанным порядком действий образует незаконное бездействие при условии принятия исполнительного листа к исполнению.

Между тем как усматривается из материалов дела, исполнительные листы не были приняты ответчиком к исполнению по причине их возврата заявителю.

Согласно п.2 ст.242.4 БК РФ при наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 настоящего Кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

В качестве таких оснований предусмотрены непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1; несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 242.1, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года №119-ФЗ «Об исполнительном производстве»; нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению; представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа; представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа; представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.

Как следует из материалов дела, исполнительные листы были возвращены обществу в связи с реорганизацией должника и отсутствием судебных актов, предусматривающих изменение наименования и адреса должника в связи с произведенным правопреемством.

Таким образом, совершение ответчиком оспариваемого незаконного бездействия из материалов дела не усматривается и заявителем документально не подтверждено. Исполнительные листы были возвращены обществу.

Вместе с тем действия ответчика по возврату исполнительных листов заявителем не обжалуются; оспаривается бездействие, наличие которого из обстоятельств дела не усматривается.

Таким образом, требование заявителя в части неправомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводов по требованию о привлечении Министерства финансов Иркутской области к ответственности по ч.1 ст.332 АПК РФ, оставленному судом первой инстанции без рассмотрения, заявителем апелляционной жалобы не приведено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в части. Решение суда первой инстанции от 06 ноября 2009 года об удовлетворении заявленных требований в части и о взыскании с ответчика расходов по государственной пошлине в сумме 2000 руб. следует отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований о признании оспариваемого бездействия незаконным и обязании ответчика принять заявление общества к исполнению и совершить действия по исполнению решения арбитражного суда Иркутской области от 10.06.2009 года по делу №А19-7416/09-16. В остальной части решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 ноября 2009 года по делу № А19-18641/09, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 ноября 2009 года по делу № А19-18641/09 отменить в части признания незаконным бездействия Министерства финансов Иркутской области, выразившегося в непринятии мер по исполнению решения арбитражного суда Иркутской области от 10.06.2009 года по делу №А19-7416/09-16, обязании Министерства финансов Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, взыскания с ответчика расходов по государственной пошлине в сумме 2000 руб. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Министерства финансов Иркутской области, выразившегося в непринятии к исполнению и несовершении действий по исполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.06.2009 года по делу №А19-7416/09-16, обязании ответчика принять заявление общества к исполнению и совершить действия по исполнению решения Арбитражного суда Иркутской области от 10.06.2009 года по делу №А19-7416/09-16 отказать.

В остальной части решение суда от 06 ноября 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Т.О. Лешукова

Судьи                                                                                                  Е.О. Никифорюк

Э.В. Ткаченко