Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 по делу n А58-4644/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

кодекса Российской Федерации одним из бюджетных полномочий администратора доходов бюджета является принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Минфином России.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу о возврате из бюджета излишне уплаченного сбора за участие в аукционе является именно Якутнедра.

Относительно довода о пропуске Обществом срока на оспаривание действий Якутнедра, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Предметом заявленных ООО «Альфа Голд» требований является признание незаконным выраженного в письме от 7 апреля 2009 года № 01-03/21-924 отказа Якутнедра произвести возврат суммы 166 097 рублей, составляющей в структуре сбора за участие в аукционе стоимость пакета геолого-экономических материалов, а также возложение на Якутнедра обязанности перечислить указанную сумму на расчетный счет Общества.

Таким образом, в рамках настоящего дела оспаривается именно отказ Якутнедра возвратить сбор за участие в аукционе, изложенный в конкретном документе – письме от 7 апреля 2009 года № 01-03/21-924, в связи с чем имевшая место в октябре-ноябре 2006 года переписка между Обществом и Якутнедра, на которую ссылается заявитель апелляционной жалобы, не имеет значения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, проведя сравнительный анализ писем ООО «Альфа Голд» от 31 октября 2006 года (т. 1, л.д. 76) и от 7 ноября 2006 года (т. 1, л.д. 77), письма Якутскнедра от 9 ноября 2006 года № 01-03/21-1203 (т. 1, л.д. 78-79), с одной стороны, письма Общества от 23 марта 2009 года № 1/2303 и письма Якутнедра от 7 апреля 2009 года № 01-03/21-924, с другой стороны, приходит к выводу о том, что как заявления Общества о возврате сбора за участие в аукционе, так и отказы Якутнедра в возврате сбора, являются различными.

В частности, в 2006 году Общество требовало вернуть сбор в полном объеме (214 622 рубля), а в 2009 году – только его часть, относящуюся к стоимости пакета геолого-экономических материалов (166 079 рублей).

Если в 2006 году в качестве основания для отказа в возврате сбора послужило утверждение государственного органа о том, что независимо от итогов проведенных торгов им выполнен весь комплекс подготовительных и организационных работ по проведению аукциона, в связи с чем все поступившие от взимания сбора средства истрачены, то в 2009 году отказ произведен со ссылкой на пункт 5.7 Условий и порядка проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр с целью геологического изучения, разведки и добычи золота, мрамора и доломита на территории  Республики Саха (Якутия), утвержденных распоряжением Якутскнедра от 21.08.2006 № 27-р, согласно которому средства, затраченные на участие в аукционе, участникам аукциона не возвращаются.

Судом первой инстанции установлено, что с заявлением об оспаривании отказа вернуть часть сбора за участие в аукционе, выраженного в письме Якутнедра от 7 апреля 2009 года № 01-03/21-924, ООО «Альфа Голд» обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) 24 июня 2009 года, то есть в пределах предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока.

Кроме того, Обществом заявлено требование не только о признании отказа в возврате сбора незаконным, но и об обязании Якутнедра произвести возврат суммы 166 097 рублей (стоимость пакета геолого-экономических материалов).

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2009 года по делу № А58-4644/2009, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2009 года по делу № А58-4644/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий  судья                                                        Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Э.В. Ткаченко

Д.Н. Рылов