Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А10-1990/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А10-1990/2009

"10" марта 2010 года                                     

Резолютивная часть постановления объявлена  09 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Рылова Д.Н., Ячменёва Г.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паньковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Молчанова Алексея Анатольевича на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 09 декабря 2009 года о принятии обеспечительных мер по делу №А10-1990/2009, по заявлению индивидуального предпринимателя Чиркова Петра Петровича к Администрации  муниципального образования «Баргузинский район» о признании незаконным постановления №143 от 22.09.2008 о предоставлении земельного участка в аренду, (суд первой инстанции Найданов О.С.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Индивидуальный предприниматель Чирков Петр Петрович обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Администрации  муниципального образования «Баргузинский район» о признании незаконным постановления №143 от 22.09.2008 о предоставлении земельного участка в аренду.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 20.05.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин Молчанов Алексей Анатольевич.

08.12.2009 индивидуальным предпринимателем Чирковым П.П. подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета гражданину Молчанову А.А. производить какие-либо действия в отношении построенного и зарегистрированного им объекта незавершенного строительством и спорного земельного участка с кадастровым паспортом № 03:01:020112:97, имеющих в настоящее время юридический адрес: с.Баргузин, ул. Кабашова, 46.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.12.2009 с учетом исправления опечатки определением от 14.12.2009 заявленное ходатайство индивидуального предпринимателя Чиркова П.П. о принятии обеспечительных мер в виде заперта гражданину Молчанову А.А. производить какие-либо действия в отношении построенного и зарегистрированного им объекта незавершенного строительством и спорного земельного участка удовлетворено. Запрещено Молчанову А.А. совершать какие-либо действия в отношении построенного и зарегистрированного им объекта незавершенного строительством и спорного земельного участка с кадастровым паспортом № 03:01:020112:97, находящегося по адресу: с. Баргузин, ул. Кабашова, 44 до рассмотрения заявления по существу. В обоснование суд указал, что возможные действия Молчанова А.А. по оформлению права собственности на спорный земельный участок могут затронуть имущественные интересы Чиркова П.П. тем самым существенным образом затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Не согласившись с вынесенным определением, Молчанов А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 09.12.2009 отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование указано, что обжалуемое определение принято по тем же основаниям, которые указаны в определении Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 сентября 2009г. Предоставленный Молчанову А.А. земельный участок, имеет кадастровый номер 03:01:020112:97 общей площадью 1800 кв.м. Данный земельный участок не имеет пересечений с земельным участком, на котором расположен объект недвижимости заявителя и объекты недвижимости ОАО «Ремстройреконструкция». Пересечений границ земельных участков, имеющих кадастровые номера 03:01:020112:23 и 03:01:020112:97, нет. Из материалов дела не усматривается, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным, исходя из предмета заявленного требования, исполнение судебного акта по данному делу. Принятие Арбитражным судом Республики Бурятия истребуемой истцом обеспечительной меры по существу повлекло удовлетворение исковых требований истца. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что при принятии обеспечительной меры не учтен принцип соразмерности обеспечительных мер заявленному требованию, не соблюден баланс интересов заинтересованных сторон. Указанная истцом обеспечительная мера не обеспечивает фактическую реализацию целей обеспечительных мер (пункт 2 статья 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №51995 от 09.02.2010. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 51994 от 09.02.2010, направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 51996 от 11.02.2010. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

МУП «Землемер» на основании заявления Администрации муниципального образования «Баргузинский район» произведено установление и определение на местности границ земельного участка, расположенного примерно в 0,5 м. на север от ориентира (здания конторы по адресу: п.Баргузин, ул.Кабашова,44).

13.05.2008 постановлением Администрации  № 198 утвержден  проект границ земельного участка.

22.09.2008  Администрацией принято постановление № 433 «О предоставлении земельного участка в аренду», согласно которому Молчанову А.А. предоставлен для строительства придорожного сервиса (СТО) в аренду сроком на 3 года земельный участок общей площадью 1800 кв.м., кадастровый номер 03:01:020112:97, из земель населенных пунктов, расположенный по адресному ориентиру: здание конторы по адресу: Республика Бурятия, Баргузинский район, пгт.Баргузин, ул.Кабашова, дом 44 и находящийся примерно в  0,5 м. от ориентира по направлению на север. Молчановым А.А. на указанном земельном участке, предоставленном ему в аренду оспариваемым постановлением, возведен объект недвижимого имущества. Нежилому зданию (станция технического обслуживания), расположенному на предоставленном в аренду Молчанову А.А. земельном участке с кадастровым номером 03:01:020112:97, постановлением Администрации от 06.07.2009 №88 присвоен почтовый адрес: с.Баргузин, ул.Кабашова,46.

03.12.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия зарегистрировано право собственности Молчанова А.А. на объект незавершенный строительством по адресу: с.Баргузин, ул. Кабашова, 46 (свидетельство 03-АА 524659).

05.11.2008 между Обществом с ограниченной ответственностью «Баргузинский ремонтно-строительный участок» и ИП Чирковым П.П. заключен договор купли-продажи здания по адресу: с.Баргузин, ул.Кабашова,44. Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 20.11.2008 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Чиркова П.П. на указанное здание.

13.05.2009 ИП Чирков П.П., являющийся собственником здания по адресу: Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Баргузин, ул. Кабашова, 44, условный номер 03-03-11/007/2008-288, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации № 433 от 22.09.2008 «О предоставлении земельного участка в аренду», на основании которого Арбитражным судом Республики Бурятия было возбуждено дело №10-1990/2009.

Определением суда первой инстанции от 30 июля 2009 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу №А10-1859/2009.

10.09.2009 в Арбитражный суд Республики Бурятия поступило заявление индивидуального предпринимателя Чиркова П.П. о принятии обеспечительных мер в виде запрета Молчанову А.А. совершать какие-либо действия в отношении построенного им здания на спорном земельном участке, находящемся по адресу: с.Баргузин, ул. Кабашова, 44, до рассмотрения дела по существу.

Определением от 11 сентября 2009 года указанные обеспечительные меры приняты Арбитражным судом Республики Бурятия.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2009 года определение суда первой инстанции от 11 сентября 2009 года изменено с изложением резолютивной части определения в следующей редакции: ходатайство индивидуального предпринимателя Чиркова П.П. о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично, запретить Молчанову А.А, совершать действия по отчуждению незавершенного строительством объекта, условный номер 03-03-11/011/2009-075, находящегося по адресу: Республика Бурятия, Баргузинский район, с.Баргузин, ул. Кабашова, 46, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 03:01:020112:97; в удовлетворении ходатайства в остальной части отказать.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.02.2010 постановление суда апелляционной инстанции от 21.12.2009 оставлено без изменения.

08.12.2009г. индивидуальным предпринимателем Чирковым П.П. вновь подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета гражданину Молчанову АА. производить какие-либо действия в отношении построенного и зарегистрированного им объекта незавершенного строительством и спорного земельного участка с кадастровым паспортом №03:01:020112:97, имеющих в настоящее время юридический адрес: с. Баргузин, ул. Кабашова, 46. В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер заявитель указал, Молчанов А.А. не поставил в известность арбитражный суд и иных лиц, участвующих в деле, о присвоении нового почтового адреса построенному им зданию: с. Баргузин, ул. Кабашова, 46. Именно поэтому заявителем подавалось ходатайство о принятии обеспечительных мер в отношении построенного им здания на земельном участке, находящемся по адресу: с. Баргузин, ул. Кабашова, 44. Решением Баргузинского районного суда от 09.11.2009г. отказано в удовлетворении заявления Молчанова А.А. признании незаконным приостановления Баргузинским отделом УФРС по Республике Бурятия государственной регистрации права на объект незавершенный строительством по адресу: с. Баргузин, ул.. Кабашова, 46 в связи с поступлением определения Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.09.2009г. Однако 03.12.2009г. право собственности на объект незавершенный строительством по адресу: с. Баргузин, ул. Кабашова, 46 было зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации права 03-АА 524659. В настоящее время, на основании имеющихся документов Молчанов А.А. способен зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок. Заявитель считает, что действия Молчанова А.А., нарушающие предписания судебных органов, могут сделать невозможным исполнение судебного акта. Дело по оспариванию постановления №433 от 22.09.2008г. производством приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу №А10-1859/2009, по которому участвуют те же лица. Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23.09.2009г. по делу №А10-1859/2009, принятые обеспечительные меры в виде запрета гражданину Молчанову А.А. производить строительные работы на спорном земельном участке, отменены с момента вступления решения суда в законную силу. Дело А10-1859/2009 обжаловано в кассационную инстанцию. Постановлением Администрации сельского поселения «Баргузинское» №88 от 06.07.2009г. нежилому зданию (станция технического обслуживания), построенному Молчановым А.А. на спорном земельном участке с кадастровым номером №03:01:020112:97 присвоен почтовый адрес: с. Баргузин, ул. Кабашева, 46. В связи с изложенным, суд считает, что имеются основания, предусмотренные статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения ходатайства. Возможные действия Молчанова А.А. по оформлению права собственности на спорный земельный участок могут затронуть имущественные интересы Чиркова П.П. и могут существенным образом затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Целью обеспечительных мер в арбитражном процессе, применяемых арбитражным судом по заявлению яйца, участвующего в деле, и являющихся срочными, временными мерами, направленными на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, является недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного акта, а также предотвращение причинения значительного ущерба заявителю (части 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление стороны о применении обеспечительных мер признаётся обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду; разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей