Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по делу n А19-25960/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                      Дело №А19-25960/09

«17» марта 2010 года              

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Ячменёва Г.Г., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу Общества с ограниченной ответственностью «Карьер Перевал» на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2009г., принятое  по делу №А19-25960/09 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Карьер Перевал»  к Управлению Федеральной регистрационной службы по Иркутской области о признании незаконными действий

(суд первой инстанции  - Н.О.Шульга),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Давыдова Н.В. (доверенность №117/09 от 04.08.2009г.);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Карьер Перевал» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Иркутской области (далее – ФРС, регистрирующий орган) о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче Открытому акционерному обществу «Ангарскцемент» (далее – ОАО «Ангарскцемент») свидетельств о государственной регистрации права собственности на ОАО «Ангарскцемент» от 27.10.2009 года 38 АД 035044 на нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус сортировки щебня, общей площадью 44,9 кв. м, инв. нр. 25:234:001:066523800, лит Д14, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Слюдянка, ул. Перевальская, 1; от 27.10.2009 года 38 АД 035045 - на нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус первичного 1-го дробления, общей площадью 329,3 кв.м, инв. нр. 25;234;001;006523960, лит. В6, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Слюдянка, ул. Перевальская, 1; а также обязании  регистрирующего органа  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, восстановив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о принадлежности недвижимого имущества (нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус сортировки щебня, общей площадью 44,9 кв. м, инв. нр. 25;234;001;066523800, лит Д14, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Перевальская, 1 и нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус первичного 1-го дробления, общей площадью 329,3 кв.м, инв.нр. 25;234;001;006523960, лит. Вб, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Перевальская, 1) ООО «Карьер Перевал».

Решением от 17 декабря 2009г. Арбитражный суд Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказал. В обосновании суд указал, что государственная регистрация лишь констатирует факт возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, в связи с чем она может быть произведена только при наличии правоустанавливающих документов. Учитывая то, что государственная регистрация только удостоверяет наличие права, действия регистрационной службы по выдаче свидетельств о государственной регистрации права собственности ОАО «Ангарскцемент» произведены в полном соответствии с нормами действующего законодательства, нарушение прав и законных интересов заявителя не допущено.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит Решение Арбитражного  суда Иркутской области отменить полностью и принято по делу новый судебный акт. Считает, что регистрационная служба не вправе самовольно погасить запись о праве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае установления несоответствия ее действительности. Для этого необходимо вступившее в законную силу решение суда (п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ).

На апелляционную жалобу поступил отзыв от регистрирующего органа, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает, что регистрирующий орган не самостоятельно были погашены записи о праве собственности общества на спорные объекты недвижимого имущества, а на основании заявления ОАО «Ангарскцемент». При признании недействительным правоустанавливающего документа, послужившего основанием для государственной регистрации права собственности в соответствии с п.28 Методических рекомендаций восстанавливается право собственности предыдущего собственника объекта недвижимого имущества.

Представитель общества в судебном заседании дала пояснения в соответствии с доводами апелляционной жалобы. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Регистрирующий орган представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 12.02.2010г. №672000 20 52839 2. В отзыве просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя (от 09.03.2010г. №13-7842).

Третье лицо, ОАО «Ангарскцемент» представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 15.02.2010г. №672000 20 52838 5, от 15.02.2010г. №672000 20 52836 1, от 15.02.2010г. №672000 20 52837 8, от 16.02.2010г. №672000 20 52840 8..

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

 Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Карьер Перевал» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.09.2004г., состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу  г.Иркутска что подтверждается свидетельством серия 38 №001765130 (т.1 л.д.38, 76),  выпиской из ЕГРЮЛ от 24.07.2009г. (л.д.39-42),  свидетельством о государственной регистрации серия 38 №002457543 (л.д.37). В соответствии с Уставом общества (т.1 л.д.58-74) без доверенности от имени общества может действовать генеральный директор общества (т.1 л.д.70). Генеральным директором общества является Ефименко Сергей Александрович, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.10) и протоколом  заседания Совета директоров от 22.10.2008г. (т.1 л.д.39).

27.10.2009 года на два объекта, принадлежащие ООО «Карьер Перевал» на праве собственности, регистрирующим органом ОАО «Ангарскцемент» выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности, а именно:

- свидетельство от 27.10.2009 года 38 АД 035044 (т.1 л.д.44) - на нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус сортировки щебня, общей площадью 44,9 кв.м., инв. нр. 25;234;001;066523800, лит Д14, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Перевальская, 1;

- свидетельство от 27.10.2009 года 38 АД 035045 (т.1 л.д.45) - на нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус первичного 1-го дробления, общей площадью 329,3 кв.м, инв.нр. 25;234;001;006523960, лит. В6, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Слюдянка, ул. Перевальская, 1.

Основанием для выдачи свидетельств указаны  документы приватизации ОАО «Ангарскцемент» и вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 22.05.2009 года.

Не согласившись с действиями регистрирующего органа, общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением. Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав представителя общества в судебном заседании, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела (т.1 л.д.98102, т.2 л.д.53,71) и правильно установлено судом первой инстанции, 14 апреля 2005 года  на основании плана приватизации Ангарского цементно-горного комбината (т.2 л.д.11-22), утвержденного распоряжением №104/АК от 18.12.1992 года  Иркутского территориального агентства Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом, перечня объектов недвижимости (т.2 л.д.5), стоимость которых учтена при расчете уставного капитала ОАО «Ангарскцемент» по состоянию на 01.07.1992 года, утвержденного распоряжением №14-а от 05.08.2004 года  Территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Иркутской области (т.2 л.д.4), в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) были внесены записи о праве собственности ОАО «Ангарский цементно-горный комбинат» на:

- нежилое   одноэтажное   кирпичное   здание   -   корпус   первичного    1-го   дробления, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Слюдянска, ул. Перевальская, д.1 (условный № 38-38-12/001/2005-577);

- нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус сортировки щебня, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Слюдянска, ул. Перевальская, д.1 (условный № 38-38-12/001/2005-574). (Далее – в том числе, объекты недвижимости)

30.11.2005 года в ЕГРП на основании решения учредителя ООО «Карьер Перевал» № 01/04 от 21.09.2004 года (т.2 л.д.51-52), акта приема - передачи имущества от 22.09.2004 года (т.2 л.д.49-50), внесена запись о праве собственности ООО «Карьер Перевал» на нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус сортировки щебня, расположенное по вышеуказанному адресу, о чем выдано свидетельство 38-АГ 165448 (т.1, л.д.46).

02.12.2005 года в ЕГРП на основании решения учредителя ООО «Карьер Перевал» № 01/04 от 21.09.2004 года (т.2 л.д.51), акта приема - передачи имущества от 22.09.2004 года (т.2 л.д.49-50), внесена запись о праве собственности ООО «Карьер Перевал» на нежилое одноэтажное кирпичное здание - корпус первичного 1-го дробления, расположенное по вышеуказанному адресу, о чем выдано свидетельство 38-АГ 165537 (т.1 л.д.47).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.05.2009г. по делу №А19-5931/09 было признано недействительным решение генерального директора ОАО «Ангарский цементно-горный комбинат» №01/04 от 21.09.2004г.

20.10.2009 года А.А.Демидович, действующий от имени ОАО «Ангарскцемент» на основании доверенности от 02.03.2009 года (т.2 л.д.36), обратился в регистрирующий орган с заявлениями (т.2 л.д.35, 65) за прекращением права собственности общества и восстановлением записей о праве собственности ОАО «Ангарскцемент» на объекты недвижимости на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 22.05.2009 года (т.2 л.д.37-44), вступившего в законную силу 07.07.2009 года, плана приватизации Ангарского цементно-горного комбината от 18.12.1992 года (т.2 л.д.11-22), перечня объектов недвижимости (т.2 л.д.23-33), стоимость которых учтена при расчете уставного капитала ОАО «Ангарскцемент» по состоянию на 01.07.1992 года, распоряжения от 05.08.2004 года №14-а, распоряжения от 18.12.1992 года № 104/АК.

27.10.2009 года в ЕГРП прекращено право собственности общества и внесена запись о праве собственности ОАО «Ангарскцемент» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества на основании плана приватизации Ангарского цементно-горного комбината, утв. распоряжением № 104/АК от 18.12.1992 года Иркутского территориального агентства Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом, перечня объектов недвижимости, стоимость которых учтена при расчете уставного капитала ОАО «Ангарскцемент» по состоянию на 01.07.1992 года, утв. распоряжением № 14-а от 05.08.2004 года Территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Иркутской области и решения Арбитражного суда Иркутской области от 22.05.2009 года, вступившего в законную силу 07.07.2009 года, о чем выданы свидетельства (т.1 л.д.44, 45). Указанные документы были переданы регистрирующему органу, как следует из заявлений и расписок в получении документов на государственную регистрацию.

Суд первой инстанции посчитал, что ОАО «Ангарскцемент» были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, отвечающие требованиям норм действующего законодательства, следовательно, оснований для отказа, предусмотренных статьей 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - закон о регистрации)