Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по делу n А19-25960/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

у регистрирующего органа не имелось.

Общество в апелляционной жалобе ссылается на то, что решением суда (в том случае, когда оно выступает документом-основанием для регистрации права) должен быть разрешен вопрос об определенном праве на конкретное недвижимое имущество. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22.05.2009г. по делу № А19-5931/09-13, которое Управление и суд первой инстанции расценил как основание для регистрации права за ОАО «Ангарскцемент», сведений ни о недвижимом имуществе, ни о праве, ни о лицах обладающих данным правом не содержит. Кроме того, общество ссылается на нарушение регистрирующим органом ст.2,18, 28 закона о регистрации, а также на Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.07.2009г. №132.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются по следующим мотивам.

Статья 28 закона о регистрации регулирует регистрацию прав на недвижимое имущество, установленных решением суда. В п.1 Информационного письмо Президиума ВАС РФ от 21.07.2009г. №132 разъяснено, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Как следует из материалов дела основанием для регистрации права собственности за обществом в 2005г. являлось, в том числе и решение № 01/04 от 21.09.2004 года, которое Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.05.2009 года по делу №А19-5931/09-13, вступившим в законную силу 07.07.2009 года, было признано недействительным. Таким образом, для совершения оспариваемых действий регистрирующим органом в 2009г. послужило не установление права собственности указанным решением суда за ОАО «Ангарскцемент», а утрата юридической силы документом, который ранее в 2005г. являлся основанием для совершения регистрационных действий. Следовательно, оспариваемые регистрационные действия не подпадают под действие ст.28 закона о регистрации, в связи с этим, соответствующие доводы апелляционной жалобы, в том числе ссылки на  Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.07.2009г. №132, отклоняются.

Поскольку на оспариваемые действия не распространяется действие ст.28 закона о регистрации, регистрационные действия должны были совершаться в общем порядке.

Статьей 18 закона о регистрации установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию должны содержать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права. Согласно пункту 6 статьи 12 закона о регистрации краткое описание объекта недвижимости включает в себя: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь, назначение.

Записи о праве собственности ОАО «Ангарскцемент» на спорные объекты недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены на основании плана приватизации Ангарского цементно-горного комбината, утв. распоряжением № 104/АК от 18.12.1992 года Иркутского территориального агентства Государственного Комитета РФ по управлению государственным имуществом, перечня объектов недвижимости, стоимость которых учтена при расчете уставного капитала ОАО «Ангарскцемент» по состоянию на 01.07.1992 года, утв. распоряжением № 14-а от 05.08.2004 года Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Иркутской области.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что вышеуказанные документы, содержат в себе всю информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе содержат описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

При внесении записей о праве собственности ОАО «Ангарскцемент» на спорные объекты данные документы и послужили основанием для государственной регистрации, решение суда было указано в свидетельствах о государственной регистрации от 27.10.2009 года № 38 АД 035044 и от 27.10.2009 года № 38 АД 035045 в качестве документа - основания в соответствии с пунктом 28 Методических рекомендаций, так как им был признан недействительным правоустанавливающий документ, послуживший основанием для прекращения права собственности ОАО «Ангарскцемент» и для государственной регистрации права собственности ООО «Карьер Перевал».

Поскольку суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оспариваемые регистрационные действия совершались в общем порядке, то и руководствоваться регистрирующий орган должен был разделом 5, а не разделом 2 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом ФРС от 07.06.2007г. №112.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что регистрирующим органом обоснованно, в установленном порядке, в рамках предусмотренной законом компетенции были внесены записи о прекращении права собственности ООО «Карьер Перевал» на вышеуказанные объекты.

Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается со следующими выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона о регистрации государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации права;

внесение записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации права;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений (свидетельств) о произведенной государственной регистрации прав.

Исключение какого-либо из вышеперечисленных этапов государственной регистрации законом не предусмотрено.

Следовательно, после проведения государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества регистрирующий орган в силу прямого указания в законе обязан выдать правообладателю помимо правоустанавливающих документов с отметкой о проведенной регистрации, также документ о произведенной государственной регистрации прав (свидетельство).

Сама по себе выдача свидетельств о государственной регистрации не может нарушать чьих-либо прав, поскольку свидетельство - это документ, удостоверяющий факт произведенной государственной регистрации и внесения записи о праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 131 Гражданского кодекса РФ) и содержащий только информацию об имеющихся в реестре записях.

Следовательно, довод общества том, что действия регистрирующего органа по выдаче ОАО «Ангарскцемент» свидетельств о государственной регистрации не соответствуют статье 13 Федерального закон о регистрации, является необоснованным и противоречащим действительности.

Государственная регистрация не порождает никаких гражданских прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества, поскольку права и обязанности возникают из иного гражданско-правового основания, а является доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, регистрация прав не может рассматриваться ни как акт государственного органа, который устанавливает права граждан и юридических лиц либо возлагает на них обязанности, ни как действие государственного органа, которое может быть обжаловано в том же порядке.

Конституционный Суд РФ в Определении от 05.07.2001 года № 132-О указал следующее. Государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Документ, являвшийся правоустанавливающим для государственной регистрации права собственности на спорные объекты за ООО «Карьер Перевал», утратил свою юридическую силу. Соответственно, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не могут сохраняться записи, удостоверяющие со стороны государства юридическую силу данного документа.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса РФ и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, государственная регистрация лишь констатирует факт возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, в связи с чем она может быть произведена только при наличии правоустанавливающих документов. Учитывая то, что государственная регистрация только удостоверяет наличие права, согласно пункту 5 статьи 2 Закона № 122-ФЗ в судебном порядке могут быть оспорены отказ от регистрации или уклонение от нее, а также само зарегистрированное право на недвижимое имущество (абзац 2 пункта 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ).

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство ОАО «Ангарскцемент» о приостановлении производства по настоящему делу, мотивированное тем, что в рамках дела №А19-25960/09 рассматривается требование ООО «Карьер Перевал» о признании за ним права собственности на спорные объекты недвижимости. Суд апелляционной инстанции в удовлетворении данного ходатайства отказал в связи с тем, что в рамках настоящего дела рассматривается законность и обоснованность действий регистрирующего органа, то есть суд устанавливает соответствие этих действий требованиям закона о регистрации в связи с признанием недействительным решения, на основании которого ранее были совершены регистрирующие действия,  а не рассматривает вопрос об установлении права собственности. Если в рамках дела №А19-25960/09 будет установлено право собственности ООО «Карьер Перевал» на спорные объекты недвижимости, то основанием для регистрирующих действий будет являться новый судебный акт, то есть возникнет новое основание для совершения регистрирующих действий.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 декабря 2009г.  по делу №А19-25960/09 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Карьер Перевал»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                             Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Г.Г.Ячменёв,

                                                                                                           Э.В.Ткаченко