Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2010 по делу n А58-7801/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                     Дело №А58-7801/2009

“_12”_ апреля 2010 года

Резолютивная часть постановления вынесена 07 апреля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., Даровских К.Н., Куклина О.А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Васильевой Т.В.

без участия сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Саха Ипотечное агентство» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2009 года по делу №А58-7801/2009 по иску Департамента имущественных отношений Окружной Администрации города Якутска к открытому акционерному обществу «Саха ипотечное агентство» о взыскании 989 699,36 руб.,

с участием третьих лиц: Администрации поселка Марха Муниципального  образования «Город Якутск», общества с ограниченной ответственностью «Сибирская инновационная компания»

(суд первой инстанции: судья Николиной О.А.)

 установил:  Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу «Саха ипотечное агентство» о взыскании 9879 699,36 руб., из которых 832 728,43 руб. – неосновательное обогащение, 156 970,93 руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

19 ноября 2009 года определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Администрация поселка Марха Муниципального образования «Город Якутск», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика  - общество с ограниченной ответственностью «Сибирская инновационная компания».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2009 года заявленные требования удовлетворены частично: с ответчика в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и городского округа «Город Якутск» взыскано неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком в размере 832 728,43 руб.,  151 893 руб. 02 коп., проценты в порядке статьи 395 ГК РФ за период с 16.10.2006 по 11.09.2009.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), ответчик обжаловал данное решение в арбитражный суд апелляционной инстанции. В обоснование доводов по апелляционной жалобе ответчик указал на то, что судом первой инстанции не выяснялись полномочия Администрации поселка Марха Муниципального образования «Город Якутск», являющейся муниципальным учреждением Городского округа «Город Якутск»,  в отношении спорного земельного участка. Также заявитель указывает на то, что Администрация поселка Марха Муниципального образования «Город Якутск» является территориальным органом местного самоуправления и входит в единую систему органов местного самоуправления Муниципального образования «Город Якутск» и образуется для осуществления отдельных полномочий местного самоуправления на соответствующей территории. Согласно пункту 5.9 Положения Об Администрации проселка Марха Муниципального образования «Город Якутск», Администрация поселка Марха Муниципального образования «Город Якутск» наделена полномочиями заключать договоры и сделки. В силу чего на 25.03.2004 – момент заключения договора аренды у Администрации поселка Марха Муниципального образования «Город Якутск», как арендодателя имелись полномочия на заключение договора аренды земельных участков с землепользователями. Кроме того, заявитель ссылается на то, что Администрация поселка Марха Муниципального образования «Город Якутск», Муниципальное образование «Город Якутск» находятся в стадии ликвидации. Городской округ «Город Якутск» является вновь образованным органом местного самоуправления, но не правопреемником  Муниципального образования «Город Якутск» и данный факт не доказан истцом. Ликвидируемое Муниципальное образование «Город Якутск» долги землепользователей, возникшие до 2009 года, не передавало ни Городскому округу «Город Якутск», ни Департаменту имущественных отношений Окружной администрации города Якутска. По мнению заявителя, Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска не вправе заявлять требования о взыскании задолженности за пользование земельным участком. Также в жалобе заявитель отмечает то обстоятельство, что 21.09.2007 между истцом по делу и ООО «Сибирская инновационная компания» бал заключен договор аренды № 4732 в отношении земельного участка площадью 136 653 кв.м., под производственную базу по адресу: г. Якутск, ул. Экспериментальная, 7 (кадастровый номер 14:35:108001:0839). Указанный земельный участок включает спорный земельный участок. Заявитель считает, что оснований для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения у суда первой инстанции не имелось, поскольку предъявлялись к ООО «Сибирская инновационная компания». Заявитель жалобы просит решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Истец, ответчик, третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации поселка Марха Муниципального образования «Город Якутск»  в письменном отзыве на жалобу указал на законность и обоснованность судебного акта. Также указал на то, что договор аренды земельного участка от 25.03.2004 № 36970 в установленном законом порядке зарегистрирован не был. Земельный участок под кадастровым номером 14:35:108001:0839, расположенный по адресу: г. Якутск, п. Марха, ул. Экспериментальная, 7 площадью 161593 кв.м., передан ответчику 29.03.2004, что подтверждается актом приема – передачи. Представитель третьего лица просит решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения.  

Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска в отзыве на апелляционную жалобу отклонял доводы жалобы, указав на законность и обоснованность судебного акта первой инстанции.

Дело рассматривается в отсутствие  надлежащим образом уведомленных лиц    в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции, исследовав материалы дела,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2004 года Администрация поселка Марха Муниципального образования «Город Якутск» (арендодатель) и ОАО «Саха ипотечное агентство» (арендатор) заключили договор аренды земли № 3696.

По условиям названного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду под производственную базу земельный участок площадью 13 979 кв.м. под кадастровым номером 14:35:108001:0838, находящийся по адресу: поселок Марха, ул. Экспериментальная,7.

Пунктом 2.1 договора стороны определили срок действия договора – с 06 февраля 2006 года по 06 февраля 2009 года.

Из пункта 2.2. договора следует, что арендная плата исчисляется с момента наступления права пользования земельным участком и вносится арендатором 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября.

29 марта 2004 года арендодатель передал арендатору земельный участок, являющий предметом договора от 25.03.2004 № 3696.

Пунктом 3.2.15 определено, что арендатор не позднее 30 календарных дней с момента подписания договора обязан зарегистрировать в государственной регистрационной палате Республики Саха (Якутия).

Согласно пункту  1 статьи  164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 названного Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта  1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи  609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды, заключенный на срок более одного года, подлежит обязательной государственной регистрации.

Из ответа Управления Федеральной регистрационной служба по Республики Саха (Якутия) следует, что права на земельный участок под кадастровым номером 14:35:108001:0838 по адресу: г. Якутск, поселок Марха, ул. Экспериментальная, 7 не зарегистрированы.

С учетом указанного обстоятельства, Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска обратился с иском о взыскании неосновательного обогащения за период второго полугодия 2006 года, 2007 год, 2008 год в размере 832 728,43 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 156 970,93 руб. за период с 16.04.2006 по 11.09.2009.

      Суд, принимая во внимание отсутствие доказательств регистрации договора аренды земельного участка от 25.03.2004 № 3696, а также отсутствие доказательств внесения платы за пользование земельным участком, пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик, пользуясь земельным участком, неосновательно сберег денежные средства в размере подлежащей уплате арендной платы.

     Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

      Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции правомерно включил в предмет доказывания следующие обстоятельства: факт и период пользования ответчиком земельным участком, размер участка, отсутствие у ответчика законных оснований для использования данным имуществом, размер неосновательного обогащения.

Судом первой инстанции установлено, что ответчику был передан в пользование земельный участок (акт приема передачи от 29.03.2004 года) под кадастровым номером №14:35:108001:0838, площадью 13.979 кв.м., расположенный по адресу: поселок Марха, улица Экспериментальная, 7, за пользование участком  произведена частичная оплата.

Доказательства возврата указанного земельного участка ответчиком не представлены.

Таким образом, факт пользования ответчиком земельным участком в период с 2006 года по 2008 год подтверждается материалами дела.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом заявителя об отсутствии правомочий у истца на предъявление такого иска.

Согласно абзацам 2, 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доказательства разграничения права собственности на спорный земельный участок, а также того обстоятельства, что он является землей пос.Марха муниципального образования «Город Якутск»,  материалы дела не содержат.

Следовательно, действующее законодательство не исключает правомочий Окружной Администрации городского округа «Город Якутск» по предъявлению исковых требований о взыскании неосновательного обогащения в результате использования земельных участков без оплаты.

Довод заявителя об отсутствии полномочий у Департамента имущественных отношений Окружной администрации города Якутска представлять интересы исполнительного органа местного самоуправления исследован судом первой инстанции и обоснованно отклонен.

Истцом представлен расчет суммы неосновательного обогащения, исходя из дифференцированных арендных ставок, утвержденных постановлением Главы ГО «Якутск» № 18 от 25.02.2005, пролонгированными на 2006 год постановлением Главы ГО «Якутск» № 19 от 22.03.2006; в 2007 году ставки  утверждены Постановлением Главы Городского округа «Якутск» от 09.01.2007 № 1 с пролонгацией действия на 2008 год согласно Положению «О порядке внесения арендной платы за земельные участки на территории Городского округа «Якутск» на 2007 год».

Формула расчета: площадь (кв.м.) *ставку (руб/кв.м)+ сумма арендной платы за год.

Таким образом, размер неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком по предмету спора составляет 832.728 рублей 43 копейки, в том числе 54.377 рублей 71 копейка (108.756 рублей 62 копейки плата за 2006