Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 по делу n А19-29409/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

делят на две равные части. Одну часть пробы анализируют, другую хранят опечатанной на случай разногласий в оценке качества нефти или нефтепродукта.

Согласно п.9.8.4 Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях нефтепродуктообеспечения» (утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19.06.03г. №231) предусмотрено, что отобранная проба в количестве двух литров разливается на две равные части в чистую сухую посуду, которую герметично закупоривают пробками, не растворяющимися в топливе.

Пунктом 9.8.6. установлено, что одна часть пробы топлива направляется для проведения анализа в аккредитованную лабораторию, другая часть, на случай разногласий в оценке качества продукта, хранится на АЗС в течение 10 суток.

Как видно из материалов дела, административным органом при отборе проб для проведения анализа не соблюден порядок отбора проб, установленный как вышеуказанной инструкцией, так и ГОСТом 2517-85, поскольку вся проба нефтепродукта была направлена на анализ, лишив тем самым общество возможности иметь контрольный экземпляр пробы.

Суд апелляционной инстанции также усматривает, что в акте отбора образцов не указано количество изъятых образов, не указано, образцы опечатаны какой-либо печатью, поскольку отсутствуют сведения об идентификации печати.

В протоколе №376 испытания образов не содержится сведений о том, что поступившие на исследование образцы продукции опечатаны оттиском печати, указанным в акте отбора образцов, и не указано находятся ли оттиски печати в сохранности, в связи с чем невозможно исключить вероятности доступа к образцам до проведения испытаний.

Согласно п. 4.3. ГОСТа 2517-85, бутылки с пробами должны быть герметично закупорены пробками или винтовыми крышками с прокладками, не растворяющимися в нефти или нефтепродукте, банки должны быть плотно закрыты крышками. Горловину закупоренной бутылки или банки обвертывают полиэтиленовой пленкой или другим плотным материалом, обеспечивающим сохранность пробы, и обвязывают бечевкой, концы которой продевают в отверстие в этикетке. Концы бечевки пломбируют или заливают сургучом на пластине из плотного картона или дерева и опечатывают. Допускается приклеивать этикетку к бутылке, банке, пакету.

Согласно указанному ГОСТу, п. 4.4, предусмотрено, что на этикетке должны быть указаны:

номер пробы по журналу учета;

наименование нефти или марка нефтепродукта;

наименование предприятия-поставщика;

номер резервуара и высота налива;

номер партии, единицы транспортной тары, цистерны;

наименование судна и номер танка и т.д., из которого отобрана проба;

дата, время отбора;

срок хранения пробы;

обозначение стандарта или технических условий на нефть или нефтепродукт;

должность и фамилии лиц, отобравших и опечатавших пробу.

Между тем из протокола №376 не усматривается, что представленные образцы топлива находились в соответствующей таре, имели соответствующие этикетки с надлежащей информацией, установленной законом.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении апелляционной жалобы заявителя об отмене решения суда первой инстанции и привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не истребовал пробы для проведения арбитражного анализа (терминология ГОСТа), не принимается судом апелляционной инстанции поскольку представленные заявителем документы не свидетельствуют о наличии на хранении проб для проведения такого анализа.

Суд апелляционной инстанции находит вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока для привлечения общества к административной ответственности на день рассмотрения дела ошибочным, поскольку акт проверки составлен 27 ноября 2009 года.

Между тем указанный вывод не привел к принятию судом первой инстанции неправильного решения.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Иркутской области от «26» января 2010 года по делу №А19-29409/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Т.О. Лешукова