Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А19-24539/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4).

Спорный земельный участок на основании  статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ»  является федеральной собственностью.

Постановлением Правительства РФ  от 22 мая 2007 г. N 310 утверждены  ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (Таблица № 2). При этом  согласно пункту 3 Таблицы № 2 ставки дифференцированы по лесотаксовым поясам, а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс). Пунктом 4 указанной Таблицы установлено, что выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

В соответствии с пунктом 11 «Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. N 246 во исполнение требований части 5 статьи 86 Лесного кодекса РФ,  Министерство природных ресурсов Российской Федерации Приказом МПР России от 16.07.2007 N 182 утвердило Типовую форму лесного плана субъекта Российской Федерации. Согласно позиции "д" подпункта 1.2 раздела 1 "Характеристика состояния лесов и их использования"  лесной план должен  содержать характеристику транспортного освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состояния по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины).

Полномочиями по утверждению  лесного плана субъекта Российской Федерации на основании части 3 статьи 86 Лесного кодекса РФ наделено высшее должностное лицом субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Лесной план Иркутской области был утвержден Постановлением Губернатора Иркутской области  от 09 февраля 2009 года № 23-п, то есть после опубликования извещения о проведении аукциона и после его проведения.

Таким образом, надлежащим  в силу статьи 47 Лесного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29 января 1997 года № 22-ФЗ),    статьи 14 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» и части 3 статьи 64 АПК РФ  доказательством установления разрядов такс  в спорный период  являлось  Распоряжение  Администрации Иркутской области от 15.03.2006г. № 91ра, которым в Балаганском областном лесхозе были установлены разряды такс 1 и 2.

Следовательно,  начальная   арендная плата за пользование спорным лесным участком в размере 432 810 рублей в год, установленная согласно расчетам  начальника  отдела использования   лесных ресурсов АЛХ Иркутской области исходя из 7 разряда таксы  (т.1 л.д.11-14), правомерно признана судом первой инстанции  необоснованной.

Справка директора Балаганского филиала ОАО «ДСИО» без даты не является надлежащим доказательством  при определении разрядов такс. Разряды такс, а также  расстояния вывозки древесины  вправе устанавливать только  уполномоченные  органы, к которым директор Балаганского филиала ОАО «ДСИО» не относится.

С учетом изложенного, выводы суда первой  инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, поэтому решение суда отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1  статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 января 2010 года по делу № А19-24539/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                               Л.В. Капустина 

 Е.Н. Скажутина