Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n А19-5495/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело №А19-5495/10

"24" июня 2010года             

Резолютивная часть постановления объявлена  17 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен   24 июня 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Лешуковой Т.О., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица по делу  Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 п.Лесогорск на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 апреля 2010г., принятое по делу №А19-5495/10 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Иркутской области  к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №4 п.Лесогорск о  взыскании 21.028 рубля 72 копеек

 (суд первой инстанции  - Н.Д.Седых),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Иркутской области (далее - налоговый орган)  обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №4 п.Лесогорск (далее – учреждение) с требованием о взыскании задолженности по единому социальному налогу за полугодие 2009г. в размере 21.028 рублей 72 копейки.

 Решением от 16 апреля 2010г. Арбитражный суд Иркутской области требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Иркутской области удовлетворил частично. Взыскал с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 п.Лесогорск, ИНН 3844004085, ОГРН 1023802805400, находящегося по адресу: 665500, Иркутская обл, Чунский р-н, р.п.Лесогорск, ул.Ленина, д.14А,  единый социальный налог за полугодие 2009г., зачисляемый в Фонд социального страхования в размере 21.027 рублей 80 копеек, с зачислением в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 841 рубль 11 копеек. В удовлетворении остальной части  требований отказал. В обоснование суд указал, что наличие у учреждения недоимки по единому социальному налогу за полугодие 2009г.  в сумме 21.027 рублей 70 копеек доказана материалами дела.

                                                                                  Не согласившись с указанным решением, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 16.04.2010г. по делу №А19-5495/10-43 о взыскании задолженности единого социального налога за полугодие 2009 г., зачисляемого в Фонд социального страхования в сумме 21 027,80 руб. Полагает, что задолженность ФСС за I квартал 2009 г. 30 115,41 руб. была возмещена в апреле 2009 г. Кроме того, суду был представлен документ - копия расчетной ведомости по средствам фонда социального страхования Российской Федерации за полугодие 2009г., где показана имеющаяся задолженность за исполнительным органом Фонда на конец отчетного периода в размере 131,47 руб.

На апелляционную жалобу предприятия поступил отзыв от  налогового органа, который считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Полагает, что за налогоплательщиком числится задолженность.

Учреждение представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Налоговый орган представителя в судебное заседание не направил, заявлением от 11.06.2010г. №03-03-02/015862 просил рассмотреть дело без своего представителя.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 п.Лесогорск зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1023802805400, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.12.2009г. (л.д.7-15).

15 июля 2009г. учреждением в налоговый орган был представлен расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2009г., согласно которому сумма авансовых платежей, исчисленная налогоплательщиком к уплате в Фонд социального страхования, составила  за отчетный период всего – 118 188руб., в том числе за последние три месяца - 107.900 рублей 00 копеек (л.д.20-22).

Исчисленный налог учреждением был уплачен частично. Требования №20249 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.07.2009г. (л.д.16), которыми  учреждению предложено  в срок до 17.08.2009г. добровольно уплатить единый социальный налог за полугодие 2009г., направлено заказной почтовой корреспонденцией 03.08.2009г. Факт получения требования учреждением не оспаривается.

В связи с неисполнением требования налоговый орган обратился в Арбитражный суд Иркутской области.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, учреждение обратилось с апелляционной жалобой.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно пункту 1 статьи 243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиком отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая  процентная доля налоговой базы.

Пункт 3 статьи 243 НК РФ устанавливает, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что авансовые платежи по единому социальному налогу за полугодие 2009г. должны быть уплачены не позднее 15.05.2009г. за апрель 2009г., не позднее 15.06.2009г. за май 2009г., не позднее 15.07.2009г. за июнь 2009г.

В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно статье 46 НК РФ взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) счетов, а при недостаточности средств на рублевых счетах - с валютных счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Учреждение имеет лицевой счет. Кроме того, налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируемым из средств бюджета. В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ  обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта. Требование учреждению было направлено, его получение учреждение не отрицает, следовательно, досудебный порядок налоговым органом соблюден.

Как следует из авансового расчета (л.д.20-22),  за полугодие 2009г. авансовые платежи по единому социальному налогу, подлежащие зачислению в Фонд социального страхования, начислены в сумме 252 881руб., в том числе за последние три месяца 151 338руб.; расходы, произведенные  на цели ФСС, составили 316 557руб., в том числе за последние три месяца 77 521руб.; возмещено исполнительным органом ФСС 181 864руб., в том числе за последние три месяца 34 083руб.; подлежит начислению в ФСС за отчетный период 118 188руб., в том числе за последние три месяца 107 900руб.

Согласно выписке из лицевого счета (л.д.56-57) обществом произведена оплата единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования, за полугодие 2009г. в сумме 88.671 рубля 28 копеек следующими платежными поручениями: от 10.06.2006г. в сумме 880 рублей 20 копеек, от 10.06.2009г. в сумме 2.018 рублей 42 копеек, от 10.06.2009г. в сумме 19.010 рублей 00 копеек, от 10.06.2009г. в сумме 4.238 рублей 38 копеек, от 10.06.2009г. в сумме 48.863 рублей 40 копеек, от 29.06.2009г. в сумме 2.904 рублей 64 копеек, от 15.07.2009г. в сумме 345 рублей 93 копеек, от 15.07.2009г. уменьшено по расчету в сумме 6.624 рублей 35 копеек, от 31.01.2010г. в сумме 1.985 рублей 96 копеек.

Кроме того, в материалы дела представлены платежные поручения (л.д.37-41) на сумму  77 915,04руб.

Поскольку сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей, сумма задолженности   определяется как: 151 337,38 – 77 521,17 + 34082,77 -86 871,28 = 21 027,7руб. Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что сумма задолженности  за полугодие 2009г. составляет  21.027 рублей 70 копеек.

Таким образом, суд первой инстанции правильно   посчитал требования налогового органа обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению и  взыскал единый социальный налог за полугодие 2009г., зачисляемый в Фонд социального страхования в размере 21.027 рублей 70 копеек.

В апелляционной жалобе учреждение ссылается на то, что задолженности у него нет, по  расчетной ведомости по средствам фонда социального страхования Российской Федерации за полугодие 2009г. имеется задолженность за исполнительным органом Фонда на конец отчетного периода в размере 131,47 руб.

Данные доводы отклоняются в связи со следующим. Обязанность исчислять сумму налога к уплате возложена законом на самого налогоплательщика (п.1 ст.45 НК РФ), следовательно, налоговый орган и суд правильно руководствовались сведениями, содержащимися в расчете авансовых платежей. Если налогоплательщик допустил ошибки в своих расчетах, указал неверные сведения в представленном налоговому органу расчете авансовых платежей, то он может в соответствии со ст.81 НК РФ представить налоговому органу уточненный расчет.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы отклоняются. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 апреля 2010г. по делу №А19-5495/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                             Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Т.О. Лешукова

                                                                                                                      Д.Н.Рылов