Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n А19-10357/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений.

Суд первой инстанции, признав бездействие финансового управления незаконным и обязав финансовое управление исполнить решение суда, отказал в удовлетворении требования об обязании финансового управления приостановить операции по лицевым счетам должника.

Налоговый орган оспаривает данный вывод.

Суд апелляционной инстанции полагает вывод суда первой инстанции верным по следующим мотивам.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции данное требование не было разрешено (не отражено в резолютивной части решения), отклоняется в связи с тем, что указываемые налоговым органом нарушения не имели место. Действительно в изначальной редакции решения суда первой инстанции в резолютивной части указанные сведения отсутствовали, однако, это произошло в связи с опечатками при изготовлении решения в мотивированной форме. В резолютивной части, оглашенной в судебном заседании в отсутствие сторон, данные сведения имеются. Опечатки были исправлены судом первой инстанции по правилам ст.179 АПК РФ.

По существу требования суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе,  указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия не является отдельным требованием, в рассматривается в качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя.

 Суд первой инстанции нашел нецелесообразным  возложение на ответчика обязанности по приостановлению осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах учреждения до момента фактического  исполнения исполнительного листа № 5784 по делу №А19-2396/08-56, поскольку исполнение решения суда и исполнительного листа суда производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и предполагает не только приостановление расходных операций, но и принятие должником иных мер, совершение которых определяется Финансовым управлением в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Апелляционный суд поддерживает данный вывод, по изложенным мотивам, а также в связи со следующим.

Как следует из материалов дела (л.д.21-27), исполнительный лист был частично исполнен.  После направления  исполнительного листа (25.06.2008г.) прошел длительный период времени до обращения налогового органа в суд (21.05.2009г.). Сверка платежей не производилась. Выписка из КРСБ представлена только за период с 23.05.2007г. по 02.08.2007г. В отношении представленных в материалы дела платежных поручений налоговый орган доводов не привел.

Таким образом, налоговым органом не представлено доказательств в подтверждение наличия оснований для приостановления расходных операций по лицевым счетам должника и необходимости такого приостановления с учетом указанных обстоятельств.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 апреля 2010г. по делу №А19-10357/09 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                             Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Т.О.Лешукова

                                                                                                          Д.Н.Рылов