Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 по делу n А19-11420/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул.Ленина 100б

                                   Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                Дело № А19-11420/2009  

 «20»  июля 2010 года            

Резолютивная часть постановления объявлена  05 июля  2010 года

Полный текст постановления изготовлен  20 июля  2010 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей Е.Н. Скажутиной, Л.В. Капустиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика по делу Администрации Зиминского городского муниципального образования на решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 марта 2010 года по делу № А19-11420/2009 по иску  Закрытого акционерного общества «Фаст-Ойл» к Зиминскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Зиминское АТП» и Администрации  Зиминского городского муниципального образования о признании сделки недействительной (суд первой инстанции: Кулик Е.Н.);

при участии в судебном заседании:

от истца ЗАО «Фаст-Ойл»:  не явился, извещен;

от ответчиков ЗГ МУП «Зиминское АТП»: не явился, извещен;

от Администрации  Зиминского городского муниципального образования:  не явился, извещен;

установил:

Закрытое акционерное общество «Фаст-Ойл» (далее – ЗАО «Фаст-Ойл, истец) обратилось  в Арбитражный  суд Иркутской области с  иском, уточненным в порядке     статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Зиминскому  городскому  муниципальному  унитарному предприятию «Зиминское АТП» (далее – ЗГ МУП «Зиминское АТП») и Администрации Зиминского городского муниципального образования  (далее - Администрация) о признании недействительной сделки по изъятию имущества из     хозяйственного ведения ЗГ МУП «Зиминское АТП», оформленной актом приема-передачи от 29 марта 2007 года, и применении последствий недействительности сделки.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 03 марта 2010 года требования удовлетворены. Признана недействительной  сделка,  оформленная        актом   приема-передачи   от      29 марта 2007 года,    по  изъятию  из хозяйственного  ведения Зиминского городского МУП  «Зиминское   АТП»   имущества. Применены последствия недействительности ничтожной сделки: на Администрацию Зиминского городского муниципального образования возложена обязанность передать по акту приема-передачи Зиминскому городскому МУП «Зиминское АТП» следующее имущество:

Подъемник инв. № 387, Подъемник инв. № 586, Стенд проверочный инв. № 596, Шахтный подъем инв. № 402, Станок токарный инв. № 13, Станок инв. № 16, Станок заточный инв.17, Станок заточный инв. № 18, Станок заточный инв. № 19, мультиплаз инв.   №21, компьютер инв.   №2511, компьютер инв.   №2512, кассовый     аппарат инв.   №2513, кассовый   аппарат инв.   №2514, кассовый   аппарат инв.   №2515, ККМ «Меркурий инв.   № 2516, ККМ «Меркурий инв.   №2517, ККМ «Меркурий инв.   №2518, ККМ «Меркурий инв.   №2519, ККМ «Меркурий инв.   №2520, ККМ «Меркурий инв.   №2521, ККМ «Меркурий инв.   №2522, Копировальный   аппарат инв.   №2523, Компьютер инв.   №2525, Компьютер инв.   №2526, Кассовый   аппарат инв.   № 2528, Компьютер инв.   №2535, Кассовый   аппарат инв.   №2539;

Транспортные   средства: ЗИЛ 441510, г/н Р170ВК, инв.   №1678, ЗИЛ 441510,   г/н Р191ВК, инв.   №1413, ЗИЛ   130,   г/н Н258АС,   инв. 1360, ЗИЛ 130,   г/н К264АМ, инв.   № 1378, ЗИЛ   431410,   г/н Н459МР,   инв.   №1416, ЗИЛ 130, г/н У492ВТ,   инв.   №1362, ЗИЛ 4314, г/н А506КТ, инв.   №1417, ЗИЛ 43141, г/н С625МВ, инв.   №1407, ЗИЛ 431410, г/н Х836ЕТ, инв.   №1414, ЗИЛ 441510, г/н 35-28ИРУ (Т309РЕ38), инв. №1684, ЗИЛ 441810, г/н 40-93ИРФ (Т308РЕ38), инв. №1412, ЗИЛ 431810, г/н 44-62 ИРФ (Т315РЕ38), инв. №1405, ЗИЛ 130-46АН, г/н 98-64 ИСП (Т312РЕ38), инв. №1365, ЗИЛ 433360, г/н Е380ЕК, инв. №1679, ЗИЛ 131, г/н 38-39ИРФ (Т313РЕ38), инв. №1408, ЗИЛ 433, г/н 54-01ИРХ (Т307РЕ38), инв. №1411, КамАЗ 55, г/н К043ЕР, инв. №1595, КамАЗ 55111, г/н Е220АХ, инв. №1634, КамАЗ 55111, г/н К357ЕР, инв. №1635, КамАЗ 5511, г/н К598ЕР, инв. №1655, КамАЗ 5511, г/н Е742ЕК, инв. №1636, КамАЗ 55111, г/н К898ЕР, инв. №1651, КамАЗ 5511, г/н 08-53ИРР (Т305РЕ38), инв. №1600, КамАЗ 55111, г/н Р56ЮН, инв. №1652,  КамАЗ 5511, г/н 45-07ИРУ (Т306РЕ38), инв. №1633, КаАЗ 5511, г/н 91-10ИРР (Т304РЕ), инв. №1656, КамАЗ 5410, г/н Е219АХ, инв. №1625, КамАЗ 5410, г/н А510КТ, инв. №1631, КамАЗ 5410, г/н А511КТ, инв. №1632,      ЗИЛ 44151, г/н Х481НР, инв.   №2442, ЗИЛ 441510, г/н Х478НР, инв. № 2443, КамАЗ 5410, г/н Х867НР, инв. №2445, КамАЗ 5410, г/н Х479НР, инв. №2441, КамАЗ 5410, г/н А513КТ, инв. №1590, КамАЗ 5410, г/н А514КТ, инв. №1658, ММЗ 4502, г/н 48-37-ИСП (Т310РЕ38), инв. №1676, ММЗ 4502, г/н 39-92ИРФ (Т314РЕ38), инв. №1677, МАЗ 5334, г/н О340КЕ, инв. №2541, прицеп ГКБ 81, г/н АА75-23, инв. №2542, прицеп ГКБ 817, г/н АЕ07-62, инв. №2544, прицеп А-349, г/н АА74-75, инв. №2545, п/прицеп А-496, г/н 35-84ИР (АМ2650), инв. №2546, прицеп А-496, г/н 35-83ИР (АМ264938), инв. №2547, п/прицеп ОДАЗ 937, г/н АА76-72, инв. № 2548, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н АЕ78-19, инв. №2549, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н АЕ78-18, инв. №2550, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н АЕ78-21, инв. №2551, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н АЕ78-20, инв. №2522, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н АЕ 15-79, инв. №2533, п/прицеп ОДАЗ 9357, г/н 33-91ИР (АМ4501), инв. №2535, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н 69-08ИУ (АМ26-47), инв. №2536, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н АК48-18, инв. №2537, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н АК48-28, инв. №2538, п/прицеп ОДАЗ 9370, г/н АК48-25, инв. №2539, ЛиАЗ 677, г/н АА746, инв. №1940, ЛиАЗ 677, г/н АА747, инв. № 2032, ЛиАЗ 677, г/н АА751, инв. №1952, ЛиАЗ 677, г/н АА757, инв. №2040, ЛиАЗ 677, г/н АУ109, инв. №1959, ЛиАЗ 677, г/н АА 760, инв. №1951, ЛиАЗ 677, г/н АА762, инв. №2037, ЛиАЗ 677, г/н ВА386, инв. №2036, ЛиАЗ 677, г/н АА765, инв. №1960, ЛиАЗ 677, г/н АА767, инв. №2042, ЛиАЗ 677, г/н АА768, инв. №1956, ЛиАЗ 677, г/н АА769, инв. №1954, ЛиАЗ 677, г/н АА770, инв. №1958, ЛиАЗ 677, г/н АА776, инв. №1924, ПАЗ 320, г/н АУ106, инв. №1582, автобус ЛАЗ 695, г/н АУ126, инв. №2433, РАФ 2203-01, г/н Н802МР, инв. №2325, РАФ 22038, г/н Е287НА, инв. №2430, ГАЗ 24-10, г/н Е964ЕК, инв. №997, ГАЗ 31028, г/н АТ577, инв. №2067, ГАЗ 3102, г/н АУ137, инв. №2431, Ю4. КамАЗ 5511, г/н ВОЗбОА, инв. №2549, КамАЗ 5410, г/н В3470А, инв. №2450, прицеп ОДАЗ 9370, г/н АК48-33, б/н, ГАЗ 3102, г/н Р88ЮН, инв. №2801,ВАЗ 2106, г/н Х304НР, инв.   №2803, автобус ЛАЗ 695, г/н АА728, инв.   №1883, автобус   ЛАЗ 695, г/н АА729, инв.   №1841,  автобус ЛАЗ 695, г/н АА731, инв.   №1844,  автобус   ЛАЗ 695, г/н АА734, инв.   №2003,  автобус   ЛАЗ 695,   г/н АА735, инв.   №2004,  автобус   ЛАЗ 695 Н, г/н АА737, инв.   №1840,  автобус   ЛАЗ   695,   г/н АА739, инв.   №1842,  автобус ЛАЗ 695Н, г/н АА740, инв.   №2013,  автобус     ЛАЗ 695Н, г/н АА744, инв.   №1888, автобус ЛАЗ 695,   г/н АА745,   инв.   №1886,  автобус ЛАЗ 695 Н,   г/н АА749, инв.   №;1889, автобус ЛАЗ695, г/н АА773, инв.   №1877,     Автобус   ЛАЗ 695Н, г/н АА774, инв.   №1872, ПАЗ 3205,   г/н АТ563, инв.   №1581, ЛиАЗ 677,   г/н О990КЕ,   инв.   №2781, ПАЗ 672М, г/н АА717, инв.   №1575, ПАЗ 3205, г/н АА721, инв.   №1756, ПАЗ 3205, г/н АА722, инв.   №1757,  ПАЗ 3201, г/н АА766, инв.   №1574.

С Администрации Зиминского городского муниципального образования в пользу Зиминского городского МУП «Зиминское АТП» взыскана  рыночная   стоимость   основных средств в сумме 22 687 040 рублей и расходы   по   производству   экспертизы в сумме 100 000 рублей. В пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фаст-Ойл» с Администрации Зиминского городского муниципального образования взысканы расходы по оплате государственной   пошлины в сумме 4 000 рублей.

Как следует из судебного акта, основанием для признания сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки  послужил вывод суда  о несоответствии сделки      требованиям    статей    49,    235,     236,    295,    299    Гражданского      кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статей 14, 15, 18 Федерального закона      от     14.11.2002     №     161-ФЗ     «О государственных и муниципальных унитарных   предприятиях»  (далее - Закон  №   161-ФЗ ).   

Ответчик Администрация Зиминского городского муниципального образования, не согласившись с решением суда, подала на него  апелляционную жалобу,  ставит вопрос об отмене решения суда  и принятии нового судебного акта. Указывает, что   право хозяйственного ведения  ЗГ МУП «Зиминское АТП»  на спорное имущество  было прекращено не путем изъятия его собственником, а по   заявлению предприятия в связи с внесением изменений в Устав  и уменьшением видов деятельности предприятия с  12 до трех, вызванное снижением объемов грузоперевозок, спада спроса на городские и пригородные перевозки.  Спорное имущество для осуществления уставной деятельности предприятием не использовалось, а его содержание приносило убытки.  На балансе предприятия осталось имущество балансовой стоимостью 16 839 317 рублей, остаточной стоимостью 12 784 812 рублей,  ожидалось получение денежных средств из федерального бюджета  в размере 14 344 800 рублей, что позволяло  осуществлять предприятию уставную деятельность, было достаточно для удовлетворения требований кредиторов, в том числе требований истца, задолженность предприятия перед которым составляла 1,524 млн. руб.  и не  могло  нарушить права и законные интересы истца.   Считает необоснованными требования истца в отношении возврата предприятию стоимости недвижимого имущества,  право хозяйственного ведения на которое по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 26 января 2006 года    у него не возникло, так как не было зарегистрировано.  Полагает, что суд в нарушение  части 7 статьи 71 АПК РФ не дал оценку доводам Администрации, что соответствие требованиям законодательства постановления главы администрации городского округа Зиминского городского муниципального образования от 29.03.2007 г. № 347 «О передаче имущества из хозяйственного ведения ЗГ МУП «Зиминское АТП», на основании которого был подписан оспариваемый акт, проверялось  Арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-16793/07 по иску  конкурсного управляющего и  решением от 31.01.2008 г.  было  признано правомерным.  В решении в нарушение части 4 статьи 170 АПК РФ суд не дал оценку доводам ответчика   и не указал мотивы, по которым отверг их.

В судебном заседании 28.06.2010г. был объявлен перерыв до 05.07.2010 до 17 часов 10 минут. Стороны   о времени и месте судебного заседания были уведомлены  надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Истец направил письменные пояснения, к которым приложил реестр требований кредиторов    ЗУ МУП «Зиминское АТП», а также  запрос конкурсного управляющего  от 02.06.2010г. № 93-6467/10 в МРЭО ГАИ г.Зима и письмо МРЭО ГАИ г.Зима от 10.06.10 № 20/8841 с приложением на 19 листах.  Апелляционный суд считает возможным приобщить к материалам дела письменные пояснения истца и реестр требований кредиторов ЗУ МУП «Зиминское АТП». Запрос конкурсного управляющего, письмо МРЭО ГАИ г.Зима и  приложенные к нему   карточки учета транспортных средств, акты, договоры купли-продажи возвращает истцу, в связи с отсутствием ходатайства о приобщении их к материалам дела, не представлением доказательств направления копий документов лицам, участвующим в деле и  некачественными копиями документов с нечитаемым  наполовину текстом.  Также истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить решение суда  без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика ЗГ МУП «Зиминское АТП» конкурсный управляющий  И.О.Колотилин  в ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствие указал, что   считает апелляционную жалобу необоснованной.

Руководствуясь частью 1 статьи 123 и частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Иркутской области      от            26.01.1993г. №62 было  зарегистрировано Федеральное государственное унитарное предприятие «Зиминское автотранспортное предприятие», имущество которого согласно Уставу находилось в собственности Рос­сийской Федерации и было закреплено за предприятием  на праве хозяйственного ведения.

В связи с передачей в муниципальную собственность    постановлением главы администрации Зиминского городского муниципального образования от 26.12.2005 № 1925  предприятие было переименовано в ЗГ МУП «Зиминское АТП»,  и утвержден Устав предприятия в новой редакции.

26.01.2006г. в соответствии с постановлением администрации ЗГМО № 62, договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за ЗГ МУП «Зиминское АТП» от 26.01.2006г. за предприятием было закреплено имущество ФГУП «Зиминское АТП» балансовой стоимостью 3972602 рублей и подписан акт приема-передачи имущества (в том числе: транспортных средств -177, зданий и сооружений - 15).

29.03.2007г. администрация ЗГМО  издало  постановление № 347 «О передаче имущества из хозяйственного ведения ЗГ МУП «Зиминское АТП», которым предприятию предписано передать из хозяйственного ведения, а КУМИ г.Зимы - принять имущество в му­ниципальную казну, согласно приложению по акту приема-передачи (всего 197 позиций общей остаточной стоимостью 4 856 932 руб.).

29 марта 2007 года в соответствии с указанным постановлением между администра­цией ЗГМО и предприятием было подписано дополнительное соглашение к договору от 26.01.2006г. о за­креплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за предприятием, в силу которого перечень имущества, остающегося в хозяйственном ведении заявителя, был сокращен до 52 позиций. По акту приема-передачи от 29.03.2007 ЗГ МУП «Зиминское АТП» передало в муниципальную казну указанное в постановлении имущество.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.08.2007 по делу № А19-6467/07 ЗГ МУП «Зиминское АТП» было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное   производство.

Истец, являясь кредитором должника, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в   пункте 10 Постановления Пленума Высшего