Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А19-364/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

К 100-65-200

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

273

9883

Насос к 8/18 двиг. ААМ80А21,5 б/у

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

274

9884

Насос к 8/18 двиг.ААМ 80 А 21,5 б/у

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

275

10180

Трансформатор сварочный

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

276

10453

Водовод станции умягчения воды

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

277

10724

Здание станции умягчения подземных вод

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

278

10769

Станок тип 7635 горизонтально-строгально-долбежный

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

279

10770

Аппарат ручной "Оса-мини РА 15136"

Вихоревка город, Советская улица, №44

280

10771

Аппарат электромехан. "Крот-скорость ES 91 F 059"

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

281

10773

Преобразователь частоты 2,2 кВт 380у

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

282

10774

Расходометр счетчик "РСМ-05.03. Ду 80 фланц.с КМЧ"

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

283

10775

Расходометр счетчик "РСМ-05.03 Ду 80 фланц. с КМЧ"

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

284

10776

Расходометр счетчик "РСМ-05.03 Ду 100 фланц.с КМЧ"

Вихоревка город, Советская улица, №22-Б

285

10849

Расходометр РСМ-05-03 Ду100

Вихоревка город, Советская улица, №22-Б

286

10850

Расходометр РСМ-05-03 Ду150

Вихоревка город, Советская улица, №22-Б

287

10851

Расходометр РСМ-05-03 Ду 150

Вихоревка город, Советская улица, №22-Б

288

10852

Расходометр РСМ-05-03 Ду 150

Вихоревка город, Советская улица, №22-Б

289

10853

Расходометр РСМ-05-03 Ду 80

Вихоревка город, Советская улица, №22-Б

290

10956

Измеритель самопишущий ИC -210,2

Вихоревка город, Доковская улица,№22 А

291

10957

Измеритель сопротивления  «фаза-ноль» ЕР-180

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

292

10958

Установка И-20 М

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

293

10988

Теплосеть для обогрева цисцерн раствора соли

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

294

10989

Оборудование станции умягчения воды

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

295

10990

Резервуар хранения холодной воды V-100 куб.м.

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

296

10991

Наружные сети канализации

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

297

10992

Электроснабжение скважины и сети автоматики

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

298

10993

Наружное освещение станции

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

299

12038

Токарный станок 1м61

Вихоревка город, Советская улица, №44

300

12041

Водопогреватель ПВВ 16*32Б

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

301

12042

Водоподогреватель ПВВ 16*325

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

302

12043

Аппарат для приготовления охлаж.воды "М40"

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

303

12044

Аппарат для пригот. охлаж. воды «М40»

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

304

12045

Расходометр ДУ 100

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

305

12234

Выпрямитель сварочный

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

306

12235

Станок токарный НС-1

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

307

12238

Насос КТС 350-45

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

308

12244

Насос КТС 250-67

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

309

12667

РН метр Анион 4100

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

310

14905

Насос ЭЦВ 8-40-60

Вихоревка город,   2-я Озерная улица, №46

311

14906

Насос ЭЦВ 8-40-60

Вихоревка город,   2-я Озерная улица, №46

312

14908

Насос погруж. фекальный Иртыш ПФ1 95/160.132-3/2-026

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

313

14909

Насос погруж. фекальный

Иртыш ПФ1 65/160,132-3/2-026

Вихоревка город, Доковская улица, №22-Б

314

14922

Подогреватель ПВВ 16-325х4000-Р

Вихоревка город, Доковская улица,№22-Б

315

14989

Подогреватель ПВВ16-325х4000-Р

Вихоревка город, Доковская улица, № 22-Б

316

16521

Железнодорожный тупик к котельной 2

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

317

16522

Шатровая водонапорная башня

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

318

16523

Насос ЭЦВ 10-65-65

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

319

16524

Автомат Э25В 2500А эл/пр

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

320

16525

Насос СД 160/45 на раме по дв.37/1500

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

321

16526

Насос СДВ 160/45 без электродвигателя

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

322

16529

Агрегат электронасосный ЭЦВ 10-65-10 ДАП 180-32

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

323

16530

Агрегат электронасосный ЭЦВ 10-65-10 ДАП 180-32

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

324

16531

Агрегат электронасосный ЭЦВ 10-65-65 ДАП 180-22

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

325

16532

Агрегат электронасосный ЭЦВ 10-65-65 ДАП 180-22

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

326

16533

Агрегат электронасосный ЭЦВ 8-40-60 ДАП 180-11

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

327

16534

Агрегат электронасосный ЭЦВ 8-40-60 ДАП 180-11

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

328

16535

Насос ЭЦВ 8-40-90 ДАП 180-16

Вихоревка город, Доковская улица, №22-А

Определением арбитражного суда от 12.04.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом Братского района (далее – Комитет).

Решением от 26.04.2010 арбитражный суд исковые требования удовлетворил.

Общество и Администрация обратились в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Общество в жалобе просило решение суда первой инстанции, как принятое при неправильным применении норм материального права, основанное на выводах, не соответствующих обстоятельствам дела, отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы указало, что спорное имущество представляет собой единый имущественный комплекс. Полагал неправомерным применение судом к нему последствий недействительности сделки при действующем распоряжении от 21.08.2009 №142. По его мнению, возврат спорного имущества Предприятию, остановившему производственную деятельность и находящемуся в стадии ликвидации, может привести к негативным социальным и чрезвычайным последствиям.

В процессе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Общество уменьшило требования жалобы, просило отменить решение арбитражного суда в части сделки недействительной относительно недвижимого имущества, ссылаясь на то, что Предприятие не приобрело право хозяйственного ведения на это имущество, поскольку это право не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Администрация также просила решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, в обоснование жалобы привела доводы, схожие с доводами Общества.

В отзывах истец возражал относительно каждой апелляционной жалобы, считая решение суда правильным, просил оставить его без изменения, жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании представители Общества и Администрации повторили каждый свою позицию, изложенную в жалобе: представитель Общества просил отменить решение суда в обжалованной части, представитель Администрации – отменить решение.

Предприятие и Комитет о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, Комитет просил о рассмотрении жалоб в отсутствие его представителя. При таком положении, в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

В связи с изменением состава суда в судебном заседании 05.08.2010 рассмотрение дела начато сначала на основании пункта 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.08.2010 был объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 12.08.2010. После перерыва судебное заседание продолжено прежним составом суда с участием тех же представителей Агентства, Общества и Администрации.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы заявителей жалоб и возражений, апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Предприятие создано на основании постановления главы администрации муниципального образования «Братский район» от 16.11.2001 года №622, учредителем предприятия является Комитет (пункт 2.2 Устава). В предмет деятельности Предприятия входит удовлетворение потребностей населения в продукции, работах и услугах путем осуществления следующих видов деятельности, в частности: выработка и реализация тепловой энергии; эксплуатация тепловых сетей; добыча и реализация воды; очистка хозяйственно-бытовых и промышленных стоков; эксплуатация сетей водопровода и канализации; эксплуатация центральных систем отопления, питьевого водоснабжения и водоотведения; автоперевозки (пункт  3.1 Устава).

Указанным постановлением от 16.11.2001 года №622 Предприятию передано и за ним закреплено на праве хозяйственного ведения здание котельной, расположенное по адресу: Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, ул. Доковская, 22-Б. Распоряжениями от 16.11.2001 №164 и от 20.11.2001 №173 Комитет передал в уставной фонд Предприятия названное недвижимое имущество для дальнейшего использования и содержания на праве хозяйственного ведения. На основании распоряжений Комитета от 20.11.01 № 172, № 172-А с баланса Вихоревского муниципального предприятия «Тепловодоканал» на баланс Предприятия безвозмездно подлежали передачи основные средства и автотракторная техника, необходимые для осуществления производственной деятельности.

В соответствии с Законом Иркутской области от 16.03.2007 № 8-03 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Братский район» и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» Предприятие, как имущественный комплекс, подлежало безвозмездной передаче из собственности муниципального образования (МО) «Братский район» в муниципальную собственность Вихоревского муниципального образования. Пунктом 2 названного Закона определено, что право собственности муниципального образования на передаваемое имущество возникает с момента подписания уполномоченными лицами передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Во исполнение названного закона глава администрации Вихоревского городского поселения издал распоряжение 26.03.2007 №84 о приеме имущества в собственность Вихоревского муниципального образования от МО «Братский район», в том числе имущества, находившегося на балансе Предприятия. Со своей стороны мэр Братского района принял распоряжение от 16.04.2007 №288 о передаче из муниципальной собственности МО «Братский район» в муниципальную собственность Вихоревского муниципального образования Предприятия как имущественного комплекса. Управомоченные лица названных муниципальных образований подписали акт приема-передачи от 16.04.2007 Предприятия и имущества от МО «Братский район» в собственность Вихоревского муниципального образования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 27.08.2009 учредителями Предприятия являются Комитет по управлению имуществом Братского района и Комитет по управлению муниципальным имуществом Вихоревского городского поселения.

Распоряжением от 21.08.2009 №142 глава администрации Вихоревского городского поселения на основании ходатайства Предприятия от 23.07.2009 № 572а распорядился о приятии администрацией Вихоревского городского поселения от Предприятия имущества, указанного в ходатайстве, и последующей передачи этого имущества Предприятию по договору безвозмездного пользования для содержания и использования в уставной деятельности. Администрация заключила с Предприятием договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 24.08.2009. В тот же день актом оформлена передача имущества от Администрации Предприятию.

В связи с тем, что открытый конкурс на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имущественным комплексом Вихоревского муниципального образования признан не состоявшимся, Администрация подписала с Обществом (ссудополучатель) договор безвозмездного пользования муниципальным имущественным комплексом от 17.11.2009 №59 и к нему дополнительные соглашения №1 и №2. По акту приема-передачи ссудополучатель получил спорное имущество.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.04.2010 по делу №А19-19290/2009 удовлетворены исковые требования Агентства о взыскании с Предприятия 14 545 118,76 руб. неосновательного обогащения и 32 813 479,24 руб. убытков.

Агентство обратилось с иском в суд, полагая, что сделка по прекращению права хозяйственного, оформленная распоряжением администрации Вихоревского городского поселения от 21.08.2009 №142, является недействительной ввиду не соответствия требованиям статей 113, 114, 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации  Федеральному закону от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а также нарушает его имущественные права кредитора Предприятия.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 8, 113, 114, 166, 168, 223, 229, Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из их обоснованности по праву.

Однако суд апелляционной инстанции не согласился с этими выводами по следующим основаниям.

Имущество, относительно которого принято распоряжение