Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n А19-8118/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Банка России или в кредитной организации. В случае отсутствия у бюджетного учреждения указанных счетов (учитывая, что нормы законодательства, устанавливающие внесудебный порядок взыскания сумм обязательных платежей и санкций, являются специальными по отношению к положениям главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) соответствующий исполнительный документ подлежит исполнению органом Федерального казначейства в порядке, предусмотренном статьями 242.3 - 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 2 постановления).

На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования и признал незаконными действия Управления, выразившиеся в отказе в принятии на исполнение постановления от 02.09.2009 N 1-182/09.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела имеется справка о том, что лицевой счет 22 КЭЧ района открыт в Отделении по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району УФК по Иркутской области, куда и должен предъявляться исполнительный документ, а также о том, что в компетенцию УФК по Иркутской области не входит обязанность сообщать о месте открытия лицевых счетов и самостоятельно перенаправлять исполнительные документы для исполнения, не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 1 типового положения об Отделении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, утвержденного Приказом Казначейства РФ от 29.03.2005 N 55 (ред. от 07.09.2005) "Об утверждении Типового положения об Отделении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации" отделение Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Отделение) является органом Федерального казначейства и находится в непосредственном подчинении Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Управление).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" подчинить Федеральному казначейству территориальные органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Из указанного следует, что структура Федерального Казначейства состоит из Центрального аппарата Федерального Казначейства, территориальных органов Федерального Казначейства (Управлений ФК по субъектам РФ) и Отделений Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и представляет собой единую систему федерального органа на территории Российской Федерации.

В связи с указанным, обращение Службы в УФК по Иркутской области с исполнительным документом, при наличии сведений о том, что лицевой счет должника открыт в данном Управлении, является правомерным.

Ссылка Управления на то, что на момент обращения Службы, лицевой счет должника был открыт в Отделении Управления федерального казначейства, не дает оснований Управлению для возращения исполнительного документа, так как для взыскателя не имеет правового значения, в каком отделении обслуживается должник, поскольку система Федерального казначейства представляет собой единый государственный орган, позволяющий оперативно внутриведомственно направлять исполнительные документы непосредственным (техническим) исполнителям. Ссылка Управления, на отсутствие у него права на предъявление исполнительного документа к оплате, в данном случае не правомерна, поскольку внутриведомственная передача документа уполномоченному лицу, в чьи должностные обязанности входит работа с такими документами, не является предъявлением документа к исполнению.

Довод апелляционной жалобы о том, что к заявлению при предъявлении исполнительного документа не было приложено сведений об обращении заявителя к Службе судебных приставов, в данном случае не имеет правового значения, поскольку действующее законодательство прямо не указывает о приобщении таких документов при предъявлении исполнительных документов в Федеральное казначейство, что не препятствовало последнему запросить такие сведения у обратившегося органа, не затягивая исполнение исполнительного документа. Соблюдение указанной процедуры проверено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, и указывает на невозможность исполнения указанного исполнительного документа в ходе исполнительного производства.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «27» мая 2010 года по делу №А19-8118/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Е.О. Никифорюк

Г.Г. Ячменёв