Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2010 по делу n А19-8219/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А19-8219/2010

03.09.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31.08.2010

Полный текст постановления изготовлен 03.09.2010

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: О.А.Куклина, А.В.Стрелкова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой О.О.

при участии:

от истца: не явился, извещен (уведомление от 04.08.10)

от ответчика: не явился, извещен (уведомление от 04.08.10)

от третьего лица:не явился, извещен (уведомление от 04.08.10)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Агентства лесного хозяйства Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 июня 2010 года по делу № А19-8219/2010 по  иску ООО «Пионер» к Иркутской области в лице Агентства лесного хозяйства Иркутского области об обязании принять решение о возврате излишне уплаченной арендной платы в сумме 245 024, 50 руб. и взыскании 12 633, 50 руб. процентов,

третье лицо: Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области  по Жигаловскому лесничеству,

принятое судьейДягилевой И.П.

 установил:

 Общество с ограниченной ответственностью «Пионер» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Иркутской области в лице Агентства лесного хозяйства Иркутской области с уточненными требованиями об обязании ответчика принять решение о возврате излишне перечисленной арендной платы за 3-4 кварталы 2009 года в сумме 245 024 руб. 50 коп.

Арбитражный суд решением от 11 июня 2010 года исковые требования удовлетворил в полном объеме, производство по делу в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12633 руб. 50 коп. прекратил.

Ответчик, не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку судом не применены нормы материального права, подлежащие применению (статьи 4, 422, 614 ГК РФ, ст. 2 ФЗ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»). По мнению заявителя, арендатор с момента подписания договора аренды лесного участка обязан вносить арендную плату в размере, установленном данным договором.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить в силе, апелляционную жалобу – без удовлетворения

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола № 2 результатов лесного конкурса от 20.10.2005 г. между ФГУ «Жигаловский лесхоз» (арендодатель) и ООО «Мирус» (арендатор) заключен договор аренды участка лесного фонда №16 от 21.10.2005 г. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи участков лесного фонда в аренду от 11.12.2005 г.

На основании Приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 15.09.2008 г. № 802-апр «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ООО «Мирус» между арендодателем (ФГУ «Жигаловский лесхоз») и арендатором (ООО «Мирус») заключен договор аренды лесного участка №91-7-27/08 от 10.12.2008 г.

Пунктами 1.1,1.2 указанного договора предусмотрено, что арендодатель, действующий в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом МПР России от 04.10.2007 № 258, обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 346-2008-09 и кадастровым планом от 30.11.2007 года с кадастровым номером 38:03:010103:1374, площадью 22132 га, местоположение которого: Иркутская область, Жигаловский район, Жигаловское лесничество, Жигаловское участковое лесничество, Жигаловская дача (ранее - Жигаловское лесничество), эксплуатационные леса (ранее - леса третьей группы), кварталы №№:872, 873, 894, 895, 908, 909, 911-914, 925-928, 930, 931, 945, 947-951, 968-973, 992, 993.

Срок действия договора установлен с 11.12.2005 по 11.12.2030 (пункт 7.1. договора). На основании пунктов 2.1,2.2 договора арендная плата составляет 3 484 900 руб. в год, которую арендатор вносит ежеквартально частями в размере ¼ части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала.

В соответствии с п.2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится без акцепта арендатора, заключения дополнительного соглашения не требуется.

16.06.2009 г. между арендодателем  (ФГУ «Жигаловский лесхоз»), арендатором (ООО «Мирус») и ООО «Пионер» заключено трехстороннее соглашение о замене стороны в договоре аренды лесного участка №91-7-27/08 от 10.12.2008 г., по условиям которого   со дня его заключения все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка №91-7-27/08 от 10.12.2008 г. переходят от арендатора ООО «Мирус» к новому арендатору ООО «Пионер». Указанное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 07.07.2009 г., о чем имеется соответствующая отметка на соглашении за №38-38-08/006/2009.

В обоснование исковых требований истец сослался на излишнюю оплату арендных платежей, которая рассчитана на основании не подлежащего применению Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню».

На основании части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Подпунктом «в» пункта 7 Примечания 1 Таблицы 2 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

В свою очередь, пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.

С учетом правил, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" с применением коэффициента 1,05 - размер арендной платы по минимальным ставкам составит 753923,1 руб. за 2009 год и с применением коэффициента 1,30 годовой размер арендной платы по минимальным ставкам составит 980100 руб. в 2009 году, из них за 3-4 квартал 2009г. размер арендной платы по минимальным ставкам составит 490050 руб.

Учитывая, что согласно Протоколу № 2 результатов лесного конкурса от 20.10.2005 г. конкурсная надбавка составляет 101 %, размер арендной платы в части, превышающей минимальные ставки, за 3-4 квартал 2009 г. составил 494950 руб. 50 коп.

Таким образом, размер арендной платы, подлежащий внесению в бюджет субъекта за период 3 и 4 квартал 2009 г., составил 985 000 руб. 50 коп.

При этомАрбитражный суд Иркутской области пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для применения при расчете арендной платы коэффициента, предусмотренного приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации N 255 от 14.09.2005 "О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню".

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 N 200-ФЗ) после введения в действие данного Кодекса органом, уполномоченным устанавливать ставки платы за использование участков лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, является Правительство Российской Федерации. Следовательно, Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации с указанного момента утратило полномочия по определению указанных ставок, в связи с чем приказ данного органа от 14.09.2005 N 225 "О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню", предусматривающий корректирующий коэффициент 2,0 для Иркутской области, применению не подлежал.

Кроме того, полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации по утверждению ставок арендной платы отменены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 413 "О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений".

Истцом уплачена арендная плата в сумме 1 230 025 руб., что подтверждается платежными поручениями №40 от 10.07.2009 г., №57 от 02.09.2009 г., №71 от 19.10.2009 г. и ответчиком не оспаривается. В этой связи суд обоснованно удовлетворил требования истца об обязании Агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате излишне перечисленной арендной платы за 3-4 кварталы 2009 г. в размере 245024,5 руб.

Довод заявителя жалобы об обязанности арендатора по внесению арендной платы в размере, установленном договором, судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и  условиями договора аренды участка лесного фонда арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким  образом, исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей полномочия Правительства РФ по установлению ставок платы за аренду лесных участков, по договору аренды лесных участков цена устанавливается уполномоченным органом и является регулируемой.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 11 июня 2010 года по делу №А19-8219/2010оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий                                                                                 М. А. Клепикова

Судьи                                                                                                                А. В. Стрелков

                                                                                                                О. А. Куклин