Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 по делу n А19-15155/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чита                                                                                             Дело №А19-15155/2010

15.09.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2010.

Полный текст постановления изготовлен  15.09.2010.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Л.В. Ошировой, судей: О.А.Куклина, М.А.Клепиковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Шагиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП г.Ангарска «Дорожное ремонтно-строительное управление» на определение арбитражного суда Иркутской области от 03.08.2010 о принятии заявления ФНС России о признании МУП г.Ангарска «Дорожное ремонтно-строительное управление» несостоятельным (банкротом) и подготовке дела к судебному разбирательству (суд первой инстанции Шнитова Н.В.),

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного органа: Макаров Е.А., доверенность от 24.12.2009

установил:

ФНС России обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании муниципального унитарного  предприятия г. Ангарска «Дорожное ремонтно-строительное управление» (далее МУП г. Ангарска «ДРСУ») банкротом.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 03 августа 2010 года заявление уполномоченного органа принято к производству. Назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя на 30 августа 2010 на 10 час. 20 мин.

Не согласившись с данным судебным актом, МУП г. Ангарска «ДРСУ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 03.08.2010 отменить и принять по делу новый судебный акт об оставлении заявления без движения.

По мнению заявителя, заявление ФНС России о признании должника банкротом не соответствует требованиям, предусмотренным п.3 ст.40 и п.1 ст. 41 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: уполномоченным органом не представлены доказательства предъявления решения налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника к исполнению в службу приставов, а также  направления его копии должнику; считает, что кредитором нарушен порядок (срок) предъявления требований, предусмотренный п.2 Положения о порядке предъявления требований.

В отзыве на апелляционную жалобу ФНС России просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы МУП г. Ангарска «ДРСУ».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.

Порядок применения указанной правовой нормы разъяснен Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пунктом 19 которого установлено, что согласно пункту 2 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда выносит определение о принятии заявления о признании должника банкротом. Поскольку данное определение соответствует условиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, оно может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее 14 дней со дня его принятия.

Таким образом, определение о принятии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) может быть обжаловано в апелляционном порядке.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о банкротстве, правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Основанием для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора по гражданско-правовым денежным обязательствам является наличие требований, которые в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей и подтверждены вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда (пункты 2 и 3 статьи 6 Закона о банкротстве). Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными названным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечение тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и копии должнику.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Как следует из материалов дела, с заявлением о признании МУП г. Ангарска «ДРСУ» несостоятельным (банкротом)  ФНС России обратилось в арбитражный суд 02 августа 2010 года.

Заявителем в материалы дела представлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2010. Из представленной копии исполнительного листа от 01.03.2010 № 25/2/46304/1/2010 и сопроводительного письма следует, что копия исполнительного листа направлена должнику 01.03.2010, получение названных документов предприятием не оспаривается.

Таким образом, налоговым органом в материалы дела представлены доказательства предъявления решения о взыскании задолженности за счет имущества должника  в службу судебных приставов и направления его копии должнику.

Как следует из материалов дела, заявление о признании МУП г.Ангарска «ДРСУ» банкротом принято к производству Арбитражного суда Иркутской области 03.08.2010, то есть по истечении тридцатидневного срока, установленного пунктом 2 статьи 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Статьей 40 Закона о банкротстве предусмотрено, что к заявлению кредитора должны быть приложены доказательства, подтверждающие обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также доказательства оснований возникновения задолженности и иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.

Как следует из материалов дела, задолженность предприятия перед налоговым органом возникла в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по уплате обязательных платежей на сумму 2 841 405 руб.76 коп. Задолженность подтверждена решением и постановлением налогового органа в соответствии со ст.6 и п.6 ст.41 Закона о банкротстве.

Таким образом, заявителем в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие обязательства МУП г.Ангарска «ДРСУ» перед кредитором.

При изложенных обстоятельствах доводы заявителя подлежат отклонению как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, кредитором соблюден предусмотренный Законом о банкротстве  досудебный порядок, в связи с чем, уполномоченный орган обладает правом на обращение арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда единолично, без вызова сторон разрешает вопрос о принятии заявления о признании должника банкротом. В соответствии с указанными нормами Закона суд проверяет заявление уполномоченного органа на соответствие статьям 39, 40, 44 Закона о банкротстве. По итогам рассмотрения данного вопроса суд либо принимает заявление кредитора, в том числе уполномоченного органа, либо возвращает его заявителю. Судья, установив, что заявление о признание должника несостоятельным (банкротом) подано с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом, выносит определение о принятии данного заявления не позднее, чем через пять дней с даты поступления его в арбитражный суд. В определении о принятии заявления, в том числе уполномоченного органа, судья определяет, в том числе, дату судебного заседания, в котором будут рассмотрены обоснованность требований заявителя к должнику.

При этом рассмотрение по существу обоснованности требований заявителя к должнику проводится в судебном заседании с обязательным вызовом заявителя и должника в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 42 и статьей 48 Закона о банкротстве, и по результатам рассмотрения может быть принято определение, в том числе об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу о банкротстве, обоснованности (необоснованности) требований заявителя.

В силу выше изложенных положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судья не вправе на стадии принятия заявления кредитора о банкротстве должника оценивать его заявление по существу требований и обязан принять такое заявление к производству по формальным признакам.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что кредитор не представил доказательств направления в службу приставов и должнику решения налогового органа о взыскании задолженности опровергаются материалами дела, другие доводы не имеют существенного значения для дела, поэтому не оцениваются судом.

Заявитель апелляционной жалобы не представил в суд апелляционной инстанции доказательств нарушения судом первой инстанции положений статей 39 - 42 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статей 223, 125 - 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии оспариваемого МУП г.Ангарска «ДРСУ» определения Арбитражного суда Иркутской области  от 03 августа 2010 года.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 03 августа 2010 года по делу № А19-15155/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья                                                                     Л.В. Оширова

Судьи                                                                                                            О.А. Куклин

М.А. Клепикова