Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2010 по делу n А19-5084/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А19-5084/2010

14.10.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12.10.2010

Полный текст постановления изготовлен 14.10.2010

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: Л.В.Ошировой, А.В.Стрелкова

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой О.О.

при участии:

от истца: не явился, извещен (уведомление от 31.08.2010)

от ответчика: Нарыжникова В.К. – представитель по доверенности №10 от 14.09.2010

от третьего лица: не явился, извещен (уведомление от 31.08.2010)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому  лесничеству  на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2010 года по делу №А19-5084/2010 по иску  Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству к ОАО «Кунерминский лестранхоз», третье лицо: Агентство лесного хозяйства Иркутской области о взыскании 1 350 977 руб.,

принятое судьей Е. Ф. Капустенской

установил:

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением о взыскании с ОАО «Кунерминский лестранхоз» задолженности по договору аренды участка лесного фонда №20/8 от 27.11.2008 г. в размере 1 350 977 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с данным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку:

отказ в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в федеральный бюджет в связи с наличием переплаты у ответчика в бюджете субъекта противоречит нормам материального права – ст.ст. 51, 57 БК РФ,

в силу статей 424, 614 ГК РФ с момента приведения договора аренды участка лесного фонда в соответствие с нормами Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года, арендатор обязан вносить арендную плату в размере, установленном договором.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. К отзыву приложил копию претензии №1032 от 08.12.2009, копию ответа на претензию №677 от 18.12.2009, копию уведомления от 20.02.2008, копию уведомления от 18.02.2009.

Приложенные к отзыву документы подлежат возврату ответчику, поскольку они имеются в материалах дела.

В судебном заседании представитель ответчика доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержала.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, первоначально (до приведения в соответствии с Лесным кодексом РФ) ответчик осуществлял деятельность на основании договора аренды участков лесного фонда от 01.01.1993 г., соглашения от 03.11.2003 г., дополнительного соглашения от 28.06.2006 г.

На основании приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области 01.11.08 г. № 928-апр «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ОАО «Кунерминский ЛТХ» территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству (Арендодатель) и ОАО «Кунерминский ЛТХ» (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка №20/8 от 27.11.2008 г.

По условиям заключенного договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего договора  (п. 1 договора). Согласно п. 2 договора ответчику передается лесной участок площадью 61 001 га, расположенный: Иркутская область, муниципальное образование «Казачинско-Ленский район», Казачинско-Ленское лесничество, (ранее Казачинско-Ленский лесхоз), Казачинское участковое лесничество (ранее Казачинско-Ленское лесничество), «Черепановская дача» (ранее Черепановское лесничество), кварталы №№52, 66-69, 80-86, 88, 96, 101-105, 111-115, 118-121, 129-134, 136-139, 148, 149-161; «Карнауховская дача» (ранее Карнауховское лесничество), кварталы №№8-11, 34, 53-57, 75, 76, 94-99, 113-118, 134, 135 эксплуатационные леса (ранее леса третьей группы).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к настоящему договору (п. 3 договора). По акту приема-передачи лесного участка в возмездное пользование от 27.11.08 г. ответчиком принят лесной участок, обозначенный в договоре аренды №20/8 от 27.11.08 г.

В соответствии с п. 5 договора арендная плата составляет 3 591 720 руб. в год (приложение №6). Согласно п. 6. договора Арендатор вносит арендную плату ежемесячно равными частями в размере 1/12 части годового размера арендной платы с 1 по 10 число текущего месяца согласно приложению №6 к настоящему договору по реквизитам, указанным арендодателем, и представляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Размер арендной платы, согласно п.7 договора аренды лесного участка №20/8 от 27.11.2008 г., подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора, заключение дополнительного соглашения не требуется.

Срок действия договора №20/8 от 27.11.2008 г. устанавливается с 01 января 1993 г. по 01 января 2042 года, договор зарегистрирован 15.12.2008 г. Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области за №38-38-14/015/2008-402.

Истец, полагая, что за ответчиком имеется задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка в сумме 1 350 977 руб., обратился за ее взысканием в судебном порядке.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22.05.2007 N310 "О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Подпунктом «в» пункта 7 Примечания 1 Таблицы 2 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

В свою очередь, пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено, что ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.

В этой связи арендная плата составила: за 2008 год 2 361 678 руб., за 2009 год – 2 030 112 руб., за 1 месяц в 2010 г. 169 175 руб. 83 коп.

Как следует из материалов дела, ответчиком уплачена арендная плата:

за 2008 год в сумме 3 596 570 руб. (платежные поручениям №№106 от 14.02.2008 г., 107 от 14.02.2008 г., 176 от 17.03.2008 г., 177 от 17.03.2008 г., 235 от 02.04.2008 г., 234 от 02.04.2008 г., 287 от 15.04.2008 г., 286 от 15.04.2008 г., 383 от 29.05.2008 г., 382 от 29.05.2008 г., 479 от 04.07.2008 г., 478 от 04.07.2008 г., 601 от 07.10.2008 г., 600 от 07.10.2008 г., 603 от 07.10.2008 г., 602 от 07.10.2008 г., 605 от 07.10.2008 г., 604 от 07.10.2008 г., 755 от 03.12.2008 г., 754 от 03.12.2008 г., 762 от 04.12.2008 г., 761 от 04.12.2008 г., 791 от 10.12.2008 г.. 790 от 10.12.2008 г.)

за 2009 год в сумме 2 030 112 руб. (платежные поручения №№120 от 10.03.2009 г., №203 от 03.04.2009 г., 377 от 02.07.2009 г., 376 от 02.07.2009 г., 460 от 05.08.2009 г., 456 от 05.08.2009 г., 527 от 03.09.2009 г., 526 от 03.09.2009 г., 551 от 17.09.2009 г., 550 от 17.09.2009 г., 589 от 06.10.2009 г., 588 от 06.10.2009 г.)

Таким образом, в 2008 году ответчиком излишне уплачена арендная плата в размере 1 234 892 руб. (3 596 570 руб. - 2 361 678 руб.), в 2009 году – в размере 2 руб. (2 030 112 руб. - 2 030 110 руб.).

Учитывая, что исковые требования заявлены по 01.02.2010 г., в то время как арендная плата за 1 месяц в 2010 г. составляет 169 175 руб. 83 коп., то при наличии переплаты в сумме 1 234 894 руб., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у ответчика задолженности по арендной плате на 01.02.2010 г. перед истцом и отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод заявителя жалобы о том, что отказ в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в федеральный бюджет в связи с наличием переплаты у ответчика в бюджете субъекта противоречит нормам материального права (ст.ст. 51, 57 БК РФ) отклоняется судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

В исковом заявлении истец просил взыскать задолженность по арендной плате, подлежащей внесению в федеральный бюджет. В апелляционной жалобе истец указал на то, что является администратором доходов, формируемых за счет платы за использование лесов, как федерального, так и регионального бюджетов. В связи с чем требования рассмотрены судом в рамках искового заявления, в иске отказано в связи с отсутствием задолженности.

Довод заявителя жалобы об обязанности арендатора по внесению арендной платы в размере, установленном договором, судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и  условиями договора аренды участка лесного фонда арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким  образом, исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей полномочия Правительства РФ по установлению ставок платы за аренду лесных участков, по договору аренды лесных участков цена устанавливается уполномоченным органом и является регулируемой.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258, ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2010 года по делу №А19-5084/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий                                                                                 М. А. Клепикова

Судьи                                                                                                                А. В. Стрелков

                                                                                                                Л. В. Оширова